今年濟南市中考實施新政后，指標生政策、“393分現象”引起了廣大市民的關注。今天(31日)，濟南市教育局基礎教育處有關負責人對市民關注的問題進行說明，他認為，指標生政策符合“教育公平”的發展需求，“先考后報”再人為劃指標線的做法并不科學。

　　指標生政策：教育公平首先要做到機會公平

　　今年濟南市17所面向市區實行指標生招生錄取辦法的高中，大部分不但完成了指標生招生計劃，還出現了“錄超”現象。有家長因此認為這使得統招生和擇校生計劃競爭變得更激烈，因此指標生政策一度成為眾人討論焦點。

　　目前，17所高中里面，山東省實驗中學、山東師范大學附屬中學、濟南第一中學、濟南第二中學、濟南第三中學、濟南中學、濟鋼高級中學、歷城第一中學、歷城第二中學、章丘第四中學、濟北中學將計劃內招生人數的80%作為指標生進行分配。濟南外國語學校、濟南回民中學、濟南第七中學、濟南第九中學、濟南第十一中學、濟南第三職業中專綜合高中將計劃內招生人數的55%作為指標生進行分配。

　　濟南市教育局基礎教育處有關負責人介紹，早在1997年，當時的國家教委就要求將部分高中招生名額分配到初中，最近的文件更是要求，分配到初中的招生名額至少不低于高中招生總計劃的60%。

　　“濟南市目前指標生招生占高中招生總計劃的65%多，完成最高的學校可以達到68%，有些高中則沒有完成指標生計劃。”濟南市教育局基礎教育處有關負責人表示，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確指出，教育公平是社會公平的重要基礎，教育公平的關鍵是機會公平。目前教育發展的現狀是不同區域教育水平不同，指標生政策是讓資源優勢薄弱學校的學生能夠和優質學校的學生一樣有機會參與競爭，是為了大多數公眾的利益。

　　“作為考生家長，更多是從自身角度出發的感性需求；而教育部分考慮的則是理性需求，指標生政策是保障教育公平的一項措施。”濟南市教育局基礎教育處有關負責人透露，雖然有少數不同的聲音，但濟南市普通高中招生時實行指標生政策會一直持續下去。

　　指標生分數線：“先考后報”再人為劃線不科學

　　今年是濟南市普通高中招生實行“先考試后報志愿”的第一年，招生方式的改變使得指標生最低分數線變得異常敏感。而省實驗中學和山東師大附中的指標生最低分數線較去年狂降107分和93分讓人大跌眼鏡。教育部門要求各高中學校，今年原則上指標生計劃都要錄滿，指標生線也不再由各高中自行劃定。

　　往年，普通高中錄取時，各學校會劃定一個指標生最低錄取提檔分數線，這個分數線是針對所有分配有指標生計劃的初中學校而言的，比如去年省實驗中學的指標生最低分數線是500分。過線的考生會被錄取，不過線的考生則不能被錄取。

　　“有人說今年沒有指標生最低錄取分數線，這是不對的，我們從來沒有說過今年沒有指標生最低錄取分數線，以省實驗中學為例，去年的500分是最低錄取分數線，今年的393分同樣也是最低錄取分數線。”濟南市教育局基礎教育處有關負責人說。

　　該負責人透露，往年濟南市普通高中招生是先報志愿后考試，而今年是先考試后報志愿，“成績出來以后再去人為設定一個指標生最低錄取分數線并不科學，這個分數線到底如何設定？依據是什么？”

　　所以，今年教育部門要求高中學校盡量錄滿指標生的招生計劃，指標生分數線不再由各高中自行劃定，而是由錄取自然生成。“計劃為先，志愿隨后，從高分到低分錄取。”有指標生計劃的高中根據考生填報志愿的情況，按照成績從高往低錄取。錄取的最后一名指標生成績將作為該校的指標生最低錄取分數線。

　　“393分”現象：誰說393分的孩子將來就不能成功

　　指標生錄取結束后，“393分上省實驗中學”的消息讓濟南掀起了一股討論熱潮。393分就能上名校，500多分卻沒戲，這合理嗎？

　　濟南市教育局基礎教育處有關負責人介紹，濟南市普通高中招生主要分為兩種錄取方法，一種是指標生錄取，一種是統招生和擇校生計劃。“指標生錄取錄的是位置，降低了考生的競爭平臺，由全市競爭下降到校內競爭，減輕了學生過重的課業負擔，符合教育發展的規律。”

　　對于有市民認為“393分就能上名校，500多分卻沒戲，這不公平”的看法，該負責人說，“393分在他所在的學校是最優秀的，而有些530多分的考生在所在學校卻不是最優秀的，指標生政策本來就是校內競爭，你拿不同學校的分數進行比較，這顯然不合理，也沒有可比性。”

　　“北京大學不可能因為新疆等地的學生分數低就不錄取，而將計劃全部轉到山東來，道理是一樣的。”該負責人說，考393分的考生上了實驗中學，既有政策依據，錄取也正大光明，中間沒有任何的徇私舞弊，“這本來就是個個案，不具有普遍性。”

　　“你的孩子成績500多分，很優秀，但考393分的孩子也不錯，怎么能證明，這個考了393分的孩子以后就不能走向成功？”

　　濟南市教育局基礎教育處有關負責人表示，初中教育和高中教育差別很大，沒有誰可以現在確定，393分的考生未來不會成功，也不能單純以分數來否定他接受優質教育的權利。(姜洋)(完)