8月9日省政府發布了《關于加快全省金融改革發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，其中包括5個方面、22條內容。

　　如何拓寬信貸增長空間？村鎮銀行靠誰出資？如何引導民間融資？山東省金融辦相關負責人進行了解讀。

　　如何促進信貸增長？　擴大保險資金投資渠道

　　山東省金融辦副主任趙理塵介紹，山東金融業以往側重關注銀行、國企，但這次金融改革重在形成體系完善的多層次資本市場，讓中小企業受益，最終實現金融業對實體經濟發展的支持。

　　《意見》提出要拓寬信貸增長空間，推進多種形式的社會融資。趙理塵說，加快發展直接融資的前提是探索不同類型的融資業務，比如方案中提到的加強與保險資產管理機構對接，擴大保險資金投資渠道。

　　據介紹，與銀行、基金、信托、券商等金融子行業相比，保險資金最大的特點便是資金的長期穩定性，能夠承載宏觀經濟及資本市場的短期波動。省金融辦曾推介人保資本投資公司向新汶礦業投資15億元，讓企業找到了銀行之外的融資渠道。

　　村鎮銀行靠誰出資？　銀行發起，企業出資

　　為推動地方經濟的發展，《意見》突出了村鎮銀行、農村信用社等地方金融機構的改革發展。到2015年，我省村鎮銀行數量計劃增長到100家，實現縣域全覆蓋。

　　據介紹，村鎮銀行的優勢在于審批鏈條短，對農戶、企業審批不用層層上報，只要是符合條件的農戶，很快就能拿到錢。《意見》中特別強調了民間資本在村鎮銀行的作用。根據業務發展需要，新設的村鎮銀行注冊資本金大多在5000萬元到1億元不等，由銀行作為主發起人、并引來當地實力企業出資入股的模式將普遍推廣。

　　《意見》還提出努力拓寬小額貸款公司的融資渠道，鼓勵符合條件的小額貸款公司增資擴股、增設分支機構，推動小額貸款公司改制為村鎮銀行。

　　如何引導民間融資？　中小微企業對接民間借貸

　　趙理塵說，為了引導民間融資的健康發展，山東省將擴大民間融資規范引導的試點范圍。

　　中小微企業通常很難從銀行獲得貸款，而民間資本不斷壯大卻找不到良好的投資出路。為了解決該矛盾，去年山東省發布了《關于促進民間融資規范發展的意見》，其中強調積極引導民間資本投向實體經濟，并選擇東營、臨沂開展了試點工作。

　　趙理塵介紹，通過成立民間資本管理公司、民間融資服務公司，讓資金在民營企業之間有了良性流動；民間借貸登記服務中心則通過平臺作用，實現中小微企業、個體工商戶與民間借貸的融資對接。這些對民間融資能起到引導作用的金融機構，將逐步推行至全省各市。