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山東省政府介入濟南最大爛尾樓 兩千業主苦等五年

A-A+2013年8月12日07:55中國房地產報評論

  原標題:濟南最大爛尾樓之困

  繁冗復雜的債務質押,重啟彩石山莊的巨大資金壓力,數千業主的積怨聲討,以及董事長張繼升不肯斷腕求生的執拗,像一串環環相扣的“死結”,牢牢捆住三聯集團重振的腳步。

  ■本報記者 李陽 濟南報道

  “濟南市維穩辦李主任說,山東省常務副省長和濟南市委書記主管此事,總體方案已經獲批,現正在制定具體方案,包括如何解封銀行多年查封的土地等等!8月6日,三聯集團旗下的彩石山莊業主王女士告訴中國房地產報。

  至此,苦等5年的彩石山莊兩千名業主終于看到一線曙光。

  被打亂的重組

  “在三聯彩石山莊的問題上,法律與權力大概是聯手了,所以才讓那些受騙百姓在苦苦的煎熬中度日。”2013年8月5日,網名為“yhz1103”的網友在一個論壇上如是說。

  5年,無論對彩石山莊門前不斷維權的業主,還是守在田橫島上的員工,都是漫長的煎熬。

  三聯集團曾經是中國家電零售業的龍頭老大,然而固守山東一隅的戰略失誤以及以地產為主的多元化經營,讓三聯集團逐漸沒落直至資金鏈斷裂。如今,因挪用預售資金而停工5年的彩石山莊成為濟南最大的爛尾樓,曾經被寄予厚望的旅游勝地田橫島也奄奄一息。

  “我們正在研究彩石山莊問題的整體解決方案。”8月5日,濟南市政府相關負責人告訴中國房地產報記者,彩石山莊牽扯的利益方太多,其資產也被多層質押,僅靠濟南市政府很難解決,需要省級政府及多家債權人一起協商解決。

  三聯集團一位高層告訴中國房地產報記者,張繼升曾申請破產,但政府評估后以資產狀況良好為由而拒絕!斑@么多年來,我們一直在等待重組的機會,但沒有啟動資金是最大的癥結。”

  該高層表示,盡管集團仍然擁有不錯的資產,但繁冗的債務質押,重啟彩石山莊的巨大資金壓力,數千業主的積怨聲討,以及董事長張繼升不肯斷腕求生的執拗,像一串環環相扣的“死結”,牢牢捆住三聯集團重振的腳步。

  挪用9億預售款

  8月5日,中國房地產報記者來到彩石山莊項目現場,淅淅瀝瀝的小雨中,雜草環繞,道路泥濘,山莊的標志已經銹蝕,沒有完工的幾棟爛尾建筑靜靜佇立,像在等待著重生的希望。

  “從憤怒,到失望,再到絕望。”驅車趕來的業主孫先生對記者說,無論是張繼升的承諾,還是政府的推動,都一次次落空,彩石山莊資金被套的兩千業主現在只能期盼奇跡的出現。

  彩石山莊,三聯集團由盛轉衰的標志性建筑,也是其地產征途中最慘痛的滑鐵盧。

  2006年,三聯集團在濟南市歷城區彩石鎮與政府聯合開發2400畝的“高品質農業項目基地”,彩石山莊項目也同時啟動。然而,該項目在尚沒有取得商品房預售證的情況下就開始預售,埋下了隱患。

  三聯集團的國企背景,張繼升人大代表的顯赫身份,以及政府的大力支持,讓購房者忽視了彩石山莊背后隱藏的巨大風險。2006年~2008年,1830多位購房者共搶購了2156套住房,交預售款共計約9億元。孫先生也買了兩套房產,共交預售款85萬元。然而,就像所有業主一樣,孫先生絕沒想到,他們的住房夢一等就是7年,至今仍看不到任何希望。

  2008年,由于只在山東市場發展,以及過于注重地產業務,讓三聯集團在家電市場逐漸失去了領軍地位。黃光裕的國美曲線收購三聯集團旗下的上市公司三聯商社,引發了雙方曠日持久的法律訴訟戰。三聯商社的丟失,不僅切斷了三聯集團資本市場融資的動脈,雙方綿延不絕的股權糾紛也極大損耗了三聯集團的元氣。

  同時,大規模的地產投資也像一個無底洞般逐漸吸干三聯的資本之血。2008年9月,彩石山莊停工,自此再無復工,而9億元的預售款也已經被三聯違規挪用。資料顯示,其中有6.66億元用于歸還銀行貸款和利息,0.77億元歸還關聯企業借款,僅將剩余1.6億元用于項目建設費用和配套資金。

  憤怒的業主們從此開始了艱難的維權之路,業主們拉條幅、大規!吧⒉健钡恼掌S處可見。然而多年的行動換來的只是一次次的失望。

  張先生曾經是政府協調下跟張繼升正面溝通彩石山莊糾紛的6名業主代表之一!皬埨^升多次許諾的復工都沒有落實!睂O先生表示,“前幾年參與游行的人非常多,但幾年下來,大家都陷入了絕望!

  根據知情人士透露,在2008年,山東省高級人民法院受理了幾起彩石山莊的案件,但之后有關三聯集團的案子一律不予立案。

  “沒有履行好監管的責任,當地政府難辭其咎。”山東大學經濟學院副院長李鐵崗對記者表示。

  2005年,濟南市建委決定實施預售款擔保制度,制定《商品房預售款監管實施細則》,引入市場中介機構,通過擔保公司、商業銀行對商品房預售款進行監管,政府不再承擔資金監管的風險和責任,政府管理部門只對參與的中介機構資格進行審核并監督實施。這一細則當時被稱為“濟南模式”,并廣受好評,曾被上級單位建議在全國范圍內推廣。

  彩石山莊自然也在這一模式下運作。三聯集團與濟南置業擔保、山東明基擔保、山東中和投資擔保共同簽署的擔保書顯示:在預售款監管期間,如出現開發商未按規定使用預售款,造成購房人損失的,購房人有權要求擔保公司承擔責任。然而,如今這3家擔保公司都已經無處尋找。

  李鐵崗指出,“濟南模式”本身并沒有問題,房地產開發是一個市場化的行為,由政府來進行責任擔保是不合適的,通過社會機構進行擔保能夠促進市場化。“但是政府應該做好監管,在彩石山莊這個事情上,政府沒有確保擔保公司真正有能力來承擔項目出現問題后的責任,這是嚴重的監管失職!

  接近政府的內部人士向中國房地產報記者透露,近期,濟南市政府對“濟南模式”一說非常敏感,在內部會議中重點強調,以后各部門要謹慎使用“模式”一詞。

  價值22億元的土地被查封

  1985年,35歲的民辦教師張繼升下海,開創了后來威震全國的三聯家電。1992年,張繼升進軍旅游業和地產業,沉寂多年的田橫島迎來了繁榮,三聯也掀起了濟南的瘋狂造城運動。

  1994年,三聯城建成立,成為當時國內土地儲備最多的房企,其直接、間接儲備土地面積高達60平方公里,其中陽光舜城8.71平方公里、鳳凰城13平方公里、田橫島度假區36平方公里、彩石山莊2.3平方公里。張繼升放言,“要做就做大項目,做幾百萬平方米的大盤!

  然而僅靠家電提供的自有資金,很難支撐如此大體量的房地產開發。三聯開發的第一個項目陽光舜城雖然取得了成功,但資金問題卻開始顯現。由于參與前期土地熟化,僅其中的兩個拆遷村莊補償就有7億元之多,整個項目總投資達17億元。三聯城建不僅從本地銀行貸款,更通過信托、基金等多種方式融入大筆資金。2006年,三聯城建的資金鏈已經捉襟見肘。

  記者來到三聯集團總部,偌大的大廈中只剩零星的幾個員工。一位老員工向記者透露,當年,省里以員工經濟適用房的名義將大量省職人員安置在陽光舜城,三聯按1500元/平方米的市場價賣出,但省里始終沒有向三聯集團支付費用,涉及金額達數十億元。張繼升與當地政府之間這種犬牙交錯的復雜關聯在日后成為一種常態,也讓三聯集團承擔了巨大的壓力。

  2000年,濟南市歷城區政府正式發文批準三聯集團開發鳳凰城,三聯計劃將其建設成為一個“現代化、花園式城市新市鎮”。然而在2003年國務院嚴查各地非法用地的風暴中,三聯撞到了槍口,歷城區政府撤銷了此前的審批,鳳凰城開發擱淺。而這時,三聯集團已經累計投入了約5億元。

  “政府許諾過要補償我們3億元,但最終是否真的給了誰也說不清楚!比搩炔繂T工說。

  屢屢受挫的張繼升沒有放棄造城夢。2006年,三聯集團通過招拍掛以50萬元/畝的代價取得了彩石山莊的土地使用權,然而該項目卻成為了三聯集團的“致命黑洞”。

  在彩石山莊項目中,三聯集團土地查封標額22.07億元,涉及20家債權單位,包括村民補償安置、歸還借款、工程欠款和利息等,重新啟動項目約需要資金16.6億元。對于三聯而言,這筆巨款實在是不可承受之重。

  業內專家指出,三聯集團整個地產之旅就是一場違規的亂象,始終都在非法預售、違規拿地之上游走。這種在曾經的時代背景下司空見慣之舉,卻已經埋下了三聯地產最終傾覆的伏筆。

  難解的“連環套”

  從白手起家到主動申請破產,從叱咤風云到茍延殘喘,創立28年的三聯集團重新回到了原點。

  “現在,沒有人能找到張繼升,但是他正在幕后操縱著三聯集團重生的全盤計劃!比摷瘓F內部人士對記者說,破產重組或許是三聯最后一絲希望。

  該人士透露,三聯集團曾經的金字招牌三聯家電、百靈網和經濟觀察報等都已經拱手出讓。目前,公司現金流已經斷裂。2013年1月,三聯集團還將持有的山東濟南潤豐農村合作銀行90萬股權進行了拍賣,據拍賣行工作人員向記者透露,當時僅拍得220萬元。

  由于已經無力繼續開發房地產項目,三聯集團擁有的多個地塊已經被迫割肉。其中,位于陽光舜城附近的一處地塊由山東國華地產接手,三聯城建仍在負責前期手續和相關規劃等工作。

  實際上,在三聯陷入困局過程中,曾經有多個潛在買家若隱若現。記者獲悉,除了被政府拉來的魯商之外,山東建邦集團、朱拉伊和朱慶依兄弟都與張繼升有過接觸!斑@些人都覬覦著三聯集團的地產資源,但最終都沒有實質性進入!鄙鲜鋈耸客嘎丁

  上述三聯人士指出,其實像田橫島這樣的優質資產可以賣到12億元,但張繼升堅持認為,三聯集團應該整體打包重組,而不愿意斷腕求生,這也成為三聯遲遲難以擺脫困境的重要原因。

  “我們的審計人員曾經短暫入駐三聯,但是發現里面的窟窿太恐怖了,彩石山莊這個項目,即使做多高檔的樓盤都無法覆蓋掉成本!鄙鲜鲷斏倘耸繉τ浾哒f,“尤其是這個項目涉及群眾太多,積怨已久,很容易引火燒身,這也是彩石山莊和三聯集團成為燙手山芋的重要原因。”

  濟南市住建局出示的一份關于彩石山莊的調查報告函中寫道,“(三聯集團)主營業務與房地產等其他業務混為一團,與旗下的三聯城建等多個公司均為同一法人代表,相互間資金賬目混亂不清,因而在主營業務出現危機被擠兌時,導致危局!

  種種跡象表明,政府正在主導彩石山莊的重生,這或將成為一個新的開始。

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