原標(biāo)題：山東省會城市群經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿出爐

　　中國文化報(bào)訊 由山東省文化廳委托山東大學(xué)中國文化產(chǎn)業(yè)研究中心編制的《省會城市群經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)初稿已于8月中旬出爐，下一步將組織內(nèi)部評審并作進(jìn)一步完善修改。山東大學(xué)中國文化產(chǎn)業(yè)研究中心常務(wù)副主任、《發(fā)展規(guī)劃》編制工作委員會主任昝勝鋒博士表示，摒棄“單兵作戰(zhàn)”、改為協(xié)同發(fā)展，是以濟(jì)南為中心的山東省會城市群經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

　　各地調(diào)研，準(zhǔn)確把握情況

　　省會城市群經(jīng)濟(jì)圈于今年山東省第十二屆人大一次會議上提出，具體是指以山東省會濟(jì)南為核心，與泰安、淄博、萊蕪、濱州、德州、聊城6市組成的“1+6”都市圈區(qū)域。經(jīng)濟(jì)圈地處京津冀和長三角兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊之間，位于山東省東西兩大片區(qū)的中間地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯。今年3月27日，省會城市群經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制前期調(diào)研論證會在濰坊舉行，《發(fā)展規(guī)劃》編制工作全面啟動(dòng)。4月1日起，《發(fā)展規(guī)劃》編制組啟程赴濟(jì)南、泰安、萊蕪、淄博、濱州、德州、聊城等市，開展了為期4周的文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作。

　　談及《發(fā)展規(guī)劃》編制必要性，山東省委宣傳部副部長、省文化廳廳長、《發(fā)展規(guī)劃》編制指導(dǎo)委員會主任徐向紅認(rèn)為，省會城市群經(jīng)濟(jì)圈人文資源、歷史文化和現(xiàn)代工業(yè)文明資源豐富，是文化齊魯、創(chuàng)意山東的典型代表。“但是這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈里的文化產(chǎn)業(yè)存在提升空間，特別是在‘藍(lán)’‘黃’戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)的同時(shí)，依托濟(jì)南的區(qū)位優(yōu)勢，對文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、政策協(xié)同及區(qū)域協(xié)同推進(jìn)，需要通過編制《發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行進(jìn)一步提升。”徐向紅說。

　　“在國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)代背景下，省會城市群經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從蹣跚起步、快速發(fā)展、初具規(guī)模到發(fā)展壯大的過程。”昝勝鋒認(rèn)為，新的歷史條件下，發(fā)揮濟(jì)南作為省會城市的發(fā)展優(yōu)勢，帶動(dòng)周邊區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，建設(shè)有機(jī)聯(lián)系城市共同體，形成在國內(nèi)甚至國際上具有核心競爭力的文化標(biāo)識和文化品牌，成為省會城市群經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各地市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)共同面臨的戰(zhàn)略命題。

　　亮點(diǎn)頻出，梳理發(fā)展優(yōu)勢

　　“經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)各地在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中都摸索出了自己的發(fā)展模式，倘若融合并加以總結(jié)梳理，各地完全可以互補(bǔ)發(fā)展。”昝勝鋒說，部分地區(qū)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合，在微觀縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面還出現(xiàn)了諸多局部文化空間整合的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　以泰安市為例。這個(gè)因泰山得名的城市，圍繞“創(chuàng)建國際旅游名城”的目標(biāo)，依托泰山打造旅游文化產(chǎn)業(yè)高地。當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌打造文化產(chǎn)業(yè)格局，將厚重的泰山文化資源與新興的文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，通過文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的聚集，做活了“大泰山”的文章。“泰安最大的優(yōu)勢是泰山，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中，泰安市抓住這一優(yōu)勢，致力于把泰山的歷史文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把歷史文化名城優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把旅游文化產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。”昝勝鋒在分析“泰安經(jīng)驗(yàn)”時(shí)指出，通過一系列文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，泰安市形成了動(dòng)靜結(jié)合、山水互動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)格局。與泰山的靜態(tài)、傳統(tǒng)相比，當(dāng)?shù)貋嘄垶乘�上世界、天頤湖、天樂城等項(xiàng)目是動(dòng)態(tài)的、現(xiàn)代的，二者相得益彰，放大了泰安的吸引力。昝勝鋒說，正是依托獨(dú)一無二的泰山文化資源，融合現(xiàn)代文化，泰安市走出了一條傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　“省會城市群經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有交通資源、文化資源、省會資源和良好發(fā)展機(jī)遇4大優(yōu)勢。”山東省文化廳副廳長、《發(fā)展規(guī)劃》編制指導(dǎo)委員會副主任李國琳認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)海陸空交通便利，文化資源豐富，濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力強(qiáng)，山東省委省政府貫徹落實(shí)國家政策，支持省會城市群經(jīng)濟(jì)圈及其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些都為經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

　　規(guī)模受限，建議協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　通過調(diào)研，《發(fā)展規(guī)劃》編制組發(fā)現(xiàn)：盡管省會城市群經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有諸多優(yōu)勢，但文化消費(fèi)水平低、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展程度低等制約因素仍然存在。“省會城市群內(nèi)各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，除濟(jì)南、淄博外，其他地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在山東省內(nèi)排名比較靠后。”昝勝鋒說，省會城市群文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖已形成新聞出版、廣播影視、文化旅游、文博會展、動(dòng)漫游戲、文化演藝等行業(yè)部門，但總體而言，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺乏行業(yè)領(lǐng)軍式企業(yè)、集團(tuán)，缺乏在國內(nèi)外有廣泛影響力和知名度的文化品牌。

　　昝勝鋒建議，省會城市群經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)若想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步深化文化體制改革，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善投融資體系。昝勝鋒說，目前省會城市群經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)聯(lián)合起來，通過文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，將文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市群產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整結(jié)合起來；積極搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺，形成多元化文化產(chǎn)業(yè)投資主體。

　　同時(shí)，昝勝鋒還認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣�府部門應(yīng)制定完善政策法規(guī)，培養(yǎng)吸引創(chuàng)新人才，建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、打造自主品牌，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　(蘇銳)