從按學年收學費到按學分收學費,有學生及家長認為存在變相漲價之嫌。到底會加重學生負擔,還是給予更多自由?是高校市場化,還是大學制度改革的有益探索?
本報記者 孟敏
熱門重點專業都將漲價
“第一學年總共交了7600元,包括住宿費和教材費。”山東大學法學院大一新生小李說,今年本科新生繳費須知上寫明,從2013年起,試行學分制改革,預收學費多退少補。而《2013年山東省高考填報志愿指南》顯示,除藝術和體育訓練專業外,山東大學往年的學費在4000元至5170元之間,大部分專業的學費為4700元以上,七年制臨床醫學的學費為每年5170元。而如今,小李的學費扣除1200元的住宿費和1000元的教材費是5400元,比往年學費高。
“我省高校收費標準是2000年制定的,收費政策13年未系統調整,積累矛盾較多!睋嚓P人士介紹,普通本?苹緦W費標準偏低,約居全國26位,存在學費標準結構不合理,學費分類不科學、院校間學費差別小、藝術院校和非藝術院校藝術專業學費差距較大、部分專業學費減免政策不完善等問題。
2007年教育部要求高校收費標準保持五年穩定的期限已經到期。湖南、四川、廣東等省已出臺了高校學分制收費政策。據統計,目前我省80%以上的高校進行了學分制教學改革,但這些學校一直沒有相應的學分制收費政策相配套。
大限剛到,高校就調整收費標準,不禁讓市民質疑,之前限價令一結束,隨之而來的就是漲價潮,像食用油、樓市等,這次是否蔓延到了高校,且不僅僅是學費,熱門專業、重點專業也要漲價。
上浮不超10%能否執行到位
學分制收費的風聲一出來,立即牽動了學生和家長的敏感神經:學費會上漲嗎?上漲幅度將達多少?“我們會控制基本學費標準。在同類高校同等專業年度學費標準基礎上上浮不超過10%!鄙綎|省物價局相關人士表示。
目前,我省普通高校學費標準是文科一年3400元,其中熱門專業3740元,而理科一年3600元,其中熱門專業3960元!袄仙限k法,新生新辦法。”該人士解釋說,對老生而言,現行的收費標準將繼續,新的學分制收費影響的是新生。
“學分制收費,不一定就漲學費,學生可以提前畢業,并且提前畢業的比例會上升!睋榻B,學生可以提前1年畢業或延長到8年畢業,因此3年-8年都是合法的修業時間。如果學生需要在校期間創業,允許離校2次共計2年,學校將會保留其學籍。
“教育超市”各方管理能否跟上
學分制核心是選課制,學校要賦予學生在一定范圍內自主選擇專業、課程、學習進度和任課教師的權利。曾有學者把學分制形象地比作一個“教育超市”,學生上課就好比在超市選購商品。
通過自主選課,理論上能夠實現每名學生都有自己單獨的課程表,學生對自己的學習安排有了更大的自主權。這時,原來的“班級”概念就會大大弱化。而實行學分制管理的高校,其所有符合條件的專業都具有雙學位、輔修第二專業教育資格。學生通過選課,可以在更大范圍內修讀雙學位和輔修第二專業。
但是在學分制收費改革的同時,針對“教育超市”的革新也需跟上腳步。高校必須深化內部管理體制改革,制定與學分制管理相適應的教學管理、收費管理、教師管理、學生管理、學籍管理、選課管理、實驗室管理、成績管理、教學質量管理等規章制度,這是對高校現有管理體制的重大挑戰。