更令山東政府頭疼的是，其地方自己擁有的金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，導(dǎo)致融資規(guī)模小、金融難以支持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。目前山東的銀行業(yè)中，存貸款排名第一是山東農(nóng)村信用社，截至2012年末，其存、貸款余額分別為9319.5億元和6669.1億元。而商業(yè)銀行中規(guī)模最大的工行山東省分行，其存款余額超過(guò)6000億元，貸款余額超過(guò)5000億元，絕對(duì)規(guī)模無(wú)法與山東農(nóng)信聯(lián)社相比。

　　盡管如此，山東農(nóng)村信用社的定位、網(wǎng)點(diǎn)分布、與業(yè)務(wù)能力，注定其專注于涉農(nóng)貸款和農(nóng)戶貸款，難以針對(duì)山東這樣的工業(yè)大省完全發(fā)揮金融杠桿作用。

　　山東當(dāng)?shù)爻巧绦腥琮R魯銀行、恒豐銀行、青島銀行、萊商銀行均規(guī)模不大，無(wú)法與其他省份擁有的廣發(fā)、寧波銀行(8.77, 0.11, 1.27%)、南京銀行(8.19, 0.06, 0.74%)、杭州銀行、江蘇銀行甚至盛京銀行、大連銀行、成都銀行、徽商銀行這樣的城商行相提并論。

　　“山東的銀行規(guī)模不大，而且大部分還談不上現(xiàn)代企業(yè)管理制度。仍然延續(xù)政府行政級(jí)別來(lái)管理。銀行高管很多來(lái)自地方政府、而不是職業(yè)銀行家。如果賬目和內(nèi)控都不清楚，怎么像其他地方政府一樣，要求銀行通過(guò)增加放貸來(lái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”一位熟悉山東銀行業(yè)情況的人士介紹。

　　而2011年-2012年，齊魯銀行、煙臺(tái)銀行連續(xù)爆出大案。煙臺(tái)銀行支行行長(zhǎng)劉維寧票據(jù)案規(guī)模達(dá)4.36億元、董事長(zhǎng)莊永輝被批捕；齊魯銀行涉入劉濟(jì)源騙貸案的金額更是超過(guò)70億元。這都給山東銀行業(yè)發(fā)展蒙上陰影。

　　在信托行業(yè)中，雖然目前有山東信托、陸家嘴(19.79, 1.80, 10.01%)信托、英大信托三家注冊(cè)地在山東。但陸家嘴信托控制人為上海陸家嘴金融，英大信托實(shí)際控制人為國(guó)家電網(wǎng)[微博]，均與山東當(dāng)?shù)責(zé)o關(guān)。

　　山東地方券商齊魯證券，其規(guī)模目前在證券行業(yè)也僅僅處于中游水平。

　　更重要的是，到目前為止，山東省地方金融機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有一家上市公司。即便是幾家城商行、山東信托、齊魯證券這樣對(duì)于地方較為重要的金融機(jī)構(gòu)，迄今為止也并未對(duì)外公布上市計(jì)劃。導(dǎo)致其資本規(guī)模增長(zhǎng)緩慢，擴(kuò)張不快。

　　從山東省公布的計(jì)劃來(lái)看，郭樹(shù)清已經(jīng)意識(shí)到這一矛盾。山東省明確提出支持上市的第一家金融公司，被劃定為魯證期貨。

　　郭樹(shù)清親自“找錢”

　　相比山東的自身轉(zhuǎn)型而言，郭樹(shù)清以及他帶到山東的數(shù)十位官員，能夠給當(dāng)?shù)貛��?lái)什么樣直接的政策和資金刺激，才是當(dāng)?shù)刈铌P(guān)心的話題。

　　在郭樹(shù)清的山東金改路線圖中，濟(jì)南市將成為區(qū)域金融中心，青島市將成為財(cái)富管理中心，淄博、威海、臨沂將成為改革試點(diǎn)城市。

　　實(shí)際上，目前山東金融基礎(chǔ)最好的市，仍然是青島。在山東，作為計(jì)劃單列市的青島地位超然。其提出要打造財(cái)富管理中心，已經(jīng)有兩年時(shí)間。

　　這一計(jì)劃此前最為堅(jiān)定的支持者是前招行行長(zhǎng)馬蔚華。馬蔚華曾經(jīng)承諾，將與青島市政府合作，在青島創(chuàng)建財(cái)富管理學(xué)院，幫助青島打造財(cái)富管理中心。他不但親任青島政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、與青島聯(lián)袂舉辦財(cái)富管理論壇、親自邀請(qǐng)其他銀行與青島座談，還從招行總行抽調(diào)人員到青島掛職。

　　“我當(dāng)時(shí)就跟他開(kāi)玩笑說(shuō)，快退休的人了，不要開(kāi)支票。”一家銀行高管回憶說(shuō)。

　　隨著馬蔚華退休，招行新行長(zhǎng)田惠宇迄今為止并未與青島方面有更多接觸，青島的財(cái)富管理中心計(jì)劃也蒙上陰影。

　　一位青島官員告訴理財(cái)周報(bào)記者，青島希望能夠在財(cái)富管理方面爭(zhēng)取到國(guó)家金融新區(qū)的試點(diǎn)資格。

　　而其他市縣的計(jì)劃也尚未啟動(dòng)。據(jù)知情人士向理財(cái)周報(bào)透露，臨沂市金融辦根據(jù)金改意見(jiàn)22條，在調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，起草了2013年至2016年的金融規(guī)劃。而一位臨沂當(dāng)?shù)厥屑?jí)官員則向理財(cái)周報(bào)記者表示，“臨沂當(dāng)?shù)孛耖g融資較高，希望規(guī)范一下。現(xiàn)在還沒(méi)有具體措施。”

　　但是郭樹(shù)清的老戰(zhàn)友和部下們，已經(jīng)表現(xiàn)出對(duì)他的支持。今年以來(lái)，上交所和深交所都曾多次到訪山東。一位山東金融企業(yè)高管向理財(cái)周報(bào)記者表示，上交所和深交所均對(duì)山東地方官員做了培訓(xùn)。以新三板為例，現(xiàn)在各市都展開(kāi)新三板業(yè)務(wù)培訓(xùn)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和開(kāi)發(fā)也比較順利。