淄博轄區內的齊魯股權托管交易中心是山東省建設多層次資本市場的載體，也就是“四板”市場，這是山東唯一一家股權交易中心。外界認為，這一市場將會得到上交所、深交所聯袂支持。上交所理事長桂敏杰在4月拜訪郭樹清，隨后山東省與上交所簽署了全面戰略合作協議。

　　而深交所理事長陳東征、總經理宋麗萍5月底到訪山東，除了表態支持山東企業上市外，還傳出深交所入股齊魯股權托管交易中心的消息。

　　在銀行方面，郭樹清也動用了自己全部人脈。最近半年，到訪山東并且表態支持的銀行高管包括農行董事長蔣超良、國開行行長鄭之杰和中信集團董事長常振明、中信銀行(3.79, 0.05, 1.34%)行長朱小黃。此外，郭樹清還會見了到訪山東的中行董事長田國立、郵儲銀行董事長李國華。

　　蔣超良曾與郭樹清在中國人民銀行短暫共事，當時郭樹清任副行長，蔣超良任行長助理。鄭之杰、常振明、朱小黃則都是郭樹清在建行期間的老部下。郭樹清任建行董事長時，常振明是行長、鄭之杰是副行長、朱小黃是公司業務部總經理。

　　9月4日，朱小黃簽署了未來3年、為濟南提供不低于500億元信貸額度的支持協議。這也是今年以來，金融機構對山東最明確務實的一單支持。

　　民營銀行沖動

　　在山東當地金融人士看來，相對于溫州金改，山東金改在引進民營資本方面的表述更具突破性。

　　2013年8月7日，山東省《關于加快全省金融改革發展的若干意見》(下稱《意見》)出臺，探索由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。

　　淄博、威海、臨沂作為省內試點可以嘗試設立民資銀行。

　　劉吉民是山東省小額貸款企業協會會長，也是匯通集團董事會主席。2008年11月15日，劉吉民抓住銀監會下發《關于小額貸款公司試點的指導意見》的機會，成立了省內首批、首家小額貸款公司——淄博張店匯通小額貸款有限公司。

　　劉吉民表示，其實在郭樹清推動山東金改之前很長的一段時間里，他基本上按照銀行的標準和組織架構來經營匯通小貸公司，但是受融資比例和現有產品的限制，往前推動十分困難。

　　《意見》出臺后，劉吉民向國家銀監會、省銀監局、金融辦咨詢，也到上海、北京、云南跟同行、專家教授交流，了解到設立民營銀行的細則還在考慮之中。

　　在此之前，原則上要求各省市、地方上企業在一個大的框架下進行探索，在這個基礎上再總結，形成一個符合實際的、行之有效的細則。

　　劉吉民表示，現已提交了設立民營銀行的申請和相關方案。同時，根據《山東省人民政府辦公廳關于促進民間融資規范發展的意見》的精神，劉吉民也開始籌備設立民營資本管理公司。

　　另外，借政策東風，匯通小貸公司馬上要增資擴股，由2.5億元的注冊資金規模發展到4億元，只要政策條件允許，即將小額貸款公司轉型為銀行。