本報記者 白雪巖

　　由棗莊市政府日前印發(fā)的《棗莊市事業(yè)單位績效考核辦法》將于今年10月1日起施行，至此，全市近3000個事業(yè)單位將陸續(xù)納入此項考核。辦法的出臺意味著什么？具體考核的標(biāo)準(zhǔn)是什么？與其他考核有何不同？為此，本報記者對棗莊市編辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。

　　公眾滿意度作為 考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度

　　“長期以來，我們對事業(yè)單位設(shè)立的必要性、可行性研究的多，對設(shè)立后管理運行、提供公益服務(wù)情況了解的少，存在著重審批輕監(jiān)管的問題，導(dǎo)致一些事業(yè)單位運行不規(guī)范，偏離了公益目標(biāo)，有少部分單位職能弱化，已不能正常開展業(yè)務(wù)，有的成為空殼單位，卻占用著有限的編制資源，這與全市經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求不相適應(yīng)。”棗莊市編辦負(fù)責(zé)人介紹說，棗莊現(xiàn)有各類事業(yè)單位近3000個，僅市直就有近400個，這些事業(yè)單位涉及行業(yè)眾多、量大面廣、各具特點，難以用一把尺子衡量。《辦法》征求了方方面面的意見，并作了數(shù)次修改完善，目前已經(jīng)市政府第二十七次常務(wù)會議審議通過。

　　據(jù)介紹，事業(yè)單位考核的范圍為：納入機構(gòu)編制部門監(jiān)督管理的事業(yè)單位，重點是社會管理和面向社會提供公益服務(wù)的市直事業(yè)單位，不同類型的事業(yè)單位，在考核指標(biāo)權(quán)重設(shè)置上各有側(cè)重。對承擔(dān)行政職能或具有社會管理功能的事業(yè)單位，重點考核年度目標(biāo)任務(wù)完成情況及職責(zé)履行情況；對從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，重點考核在依法核準(zhǔn)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提供社會公益服務(wù)情況、對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)情況。

　　同時，根據(jù)公益類事業(yè)單位占被考核事業(yè)單位絕大多數(shù)的實際情況，《辦法》將服務(wù)對象滿意度作為實施考核工作的一個重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)，把事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、文明服務(wù)等群眾最關(guān)心、與群眾關(guān)系最密切的事項納入考核指標(biāo)體系，不僅通過各部門(單位)對被考核單位進(jìn)行民主評議，還將通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、電話訪問等方式對被考核單位的群眾滿意度進(jìn)行調(diào)查，全面了解社會各方對事業(yè)單位工作實績、服務(wù)效能的感受和評價。

　　考核將逐步覆蓋 全部事業(yè)單位

　　“考核結(jié)果得到充分運用是推進(jìn)事業(yè)單位績效考核工作的‘牛鼻子’,只有切實提高考核結(jié)果的使用效力，真正把獎優(yōu)罰劣的激勵導(dǎo)向性充分體現(xiàn)，才能使考核工作具有持久的生命力。”棗莊市編辦負(fù)責(zé)人如是說。

　　據(jù)介紹，《辦法》制定了具體獎懲措施，考核結(jié)果分為A、B、C三個等次，其中談到，對于獲得A級的事業(yè)單位將給予6萬元以下資金獎勵，對于獲得C級的單位，當(dāng)年不得發(fā)放年終獎勵工資，單位不得參與年度評選樹優(yōu)。此外，還有其他獎懲措施。根據(jù)《辦法》規(guī)定，考核結(jié)果將作為事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人或法定代表人提拔使用、履行職責(zé)評價、機構(gòu)編制調(diào)整、財政經(jīng)費預(yù)算、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)人員聘用獎懲、績效工資總量核定等方面的重要依據(jù)。

　　另外，記者還了解到，目前，棗莊市涉及市直事業(yè)單位的考核主要有兩項，一是市委、市政府對市直部門工作實績進(jìn)行的年度目標(biāo)管理考核，另外一個是組織人事部門對各部門(單位)進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。此次事業(yè)單位績效考核在考核對象范圍和考核內(nèi)容上有自身的鮮明特點，與前兩項考核并無重復(fù)交叉之處。

　　“事業(yè)單位績效考核是對事業(yè)單位在社會管理和公益服務(wù)活動中所取得的成績和效果進(jìn)行的綜合評價，重點考核單位履職情況、提供社會公益服務(wù)情況、對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)情況等，不是對單位領(lǐng)導(dǎo)班子或干部職工個人進(jìn)行的考核，已列入市委、市政府年度目標(biāo)管理考核的事業(yè)單位不再重復(fù)進(jìn)行績效考核。”棗莊市編辦負(fù)責(zé)人告訴記者，市里近期將選擇部分事業(yè)單位開展考核試點工作，總結(jié)經(jīng)驗后擴大考核范圍，明年將實現(xiàn)事業(yè)單位績效考核全覆蓋。