青島將爭取試辦自由港

青島將爭取試辦自由港

青島將爭取試辦自由港

　　到2020年，基本建成東北亞區域性國際貿易中心城市。記者近日從青島市商務局新聞發布會上獲悉，《青島市國際貿易中心城市建設綱要》(以下簡稱《綱要》)正式發布。《綱要》中提出，實施電子商務引領發展、國際貨物貿易提升發展、國際轉口貿易突破發展、國際服務貿易跨越發展、國內外貿易融合發展“五大行動計劃”，推動傳統對外貿易向現代國際貿易轉變，打造青島藍色經濟升級版，建設東北亞區域性國際貿易中心城市。尤為值得關注的是，在《綱要》中首次提出，全面啟動創建青島自由貿易試驗區，爭取試辦自由港、探索推進具有青島特色貿易投資便利化體制創新試點等若干重要內容。

　　打造國際六大中心

　　“基本形成東北亞國際貿易口岸集散中心、國際航運綜合樞紐和物流中心、國際采購與交易中心、國際轉口貿易中心、國際商務服務中心、國際商業購物中心等功能架構。”這是青島對于國際貿易中心城市建設的定位。

　　打造電子商務信息港

　　在國際貿易中心城市建設期間，電子商務引領發展成為一大亮點。

　　根據《綱要》，青島市將啟動電子商務發展環境優化工程。加快國家電子商務示范城市建設，積極爭取國家跨境電子商務試點，大力發展信息技術服務產業，逐步完善規范電子支付、信用服務、物流配送、市場監管、安全保障、統計監測等行業標準，規范管理電子商務經營主體、交易行為和交易信息。建立與電子商務交易信息、在線支付信息、物流配送信息相符的網絡電子發票開具等相關管理制度，推廣網絡電子發票應用。

　　同時，啟動電子商務基地載體建設工程。加快嶗山區國家電子商務示范基地建設，依托海爾產業園打造“青島電子商務信息港”。依托現有金融、物流、信息技術、商貿服務集聚區等園區載體，打造一批以電子商務企業總部、技術研發和服務支撐機構等聚集發展為特征的電商創新園區和主題樓宇，培育和引進一批具有龍頭引領作用的電商品牌企業，支持電子商務企業集聚發展。

　　此外，啟動大宗商品電商交易青島指數平臺工程。發揮青島現有的橡膠、棉花、礦石、原油等大宗商品交易的區位優勢和行業影響力，創新大宗商品電子商務平臺交易模式，實現即期現貨、遠期現貨、競買競賣等多種交易模式，減少流通經營環節，降低企業生產成本，建立重點大宗交易商品青島指數發布平臺，擴大青島電商知名度和影響力。

　　打造國際汽車物流樞紐

　　《綱要》提出完善重點特色產品出口基地培育體系。以十條工業千億級產業鏈和現代農業十大重點工程為重點，培育形成一批市級特色出口基地。支持國家級嶗山電子信息和高新區膠州灣北部園區裝備制造科技興貿創新基地、海西灣船舶出口基地和外貿轉型升級示范基地等特色出口基地建設，爭創國家電子家電等出口基地。提升建設農產品出口質量安全示范城市，培育藍莓等特色果蔬產品出口基地，支持打造“青島果蔬”出口品牌。

　　鼓勵企業進口先進生產設備，重點加大先進技術和關鍵零部件進口，擴大天然橡膠、原油、棉花、鐵礦石等重要資源性產品進口，增加中高端消費品進口。推進保稅港區汽車整車進口口岸建設，吸引世界500強企業和跨國汽車產業巨頭集聚，籌建拓展汽車零部件交易平臺，吸引國際汽車經銷商把青島作為物流樞紐。

　　打造十個特色商務區

　　《綱要》中對與老百姓息息相關的消費市場，也做出了長遠建設打算。

　　結合國內市場需求，加強與國際采購促進協會的合作，辦好青島進口商品展。引導海信廣場、陽光百貨、佳世客、麥德龍、家樂福、沃爾瑪、利群等國內外知名商貿企業建立進口商品供應配送中心，形成青島口岸進口商品集聚區。鼓勵商貿企業并購國際品牌和海外銷售渠道，建立境外商品采購服務體系。

　　打造以總部商務區為核心，金融、現代物流、商貿、旅游、服務外包、會展會議、文化創意等10個特色商務區為支撐的總部經濟和特色商務發展新格局。以香港中路和山東路為核心創建國家級示范中央商務區。在西海岸規劃建設商貿集聚區，提升五大市級商業中心的集聚度和輻射能力，加快區級商業中心規劃和建設步伐。

　　推動現代商品流通市場體系建設提升。在董家口港區推進中國北方國際海產品交易中心和冷鏈物流基地建設，打造面向東北亞、輻射全國、多功能一體化的綜合性樞紐設施。在膠州市規劃建設大型國際農產品交易中心。在紅島經濟區推進城市共同配送試點建設。加快市區農副產品批發市場整合改造步伐，融合電子商務發展現代商品市場。

　　西海岸轉型自貿試驗區

　　針對自由貿易區試點，《綱要》做出了詳細部署，提出推動西海岸海關特殊監管區向自由貿易試驗區轉型。制定青島自由貿易試驗區推進工作總體方案，積極爭取國家先行先試政策試點。推進青島前灣保稅港區以貨物貿易海關監管模式便利化政策為方向轉型建設自由貿易園區，爭取自由港政策。適時調整擴大保稅港區三期封關區域范圍，加快建設董家口港區保稅功能政策拓展區，以發展國際中轉業務帶動發展國際轉口貿易。推進青島出口加工區向綜合保稅區轉型，保稅港區在青島北部郊區設立B區。研究西海岸出口加工區面向日韓試辦進出口加工區的可行性。

　　實現中日韓自貿區服務貿易開放政策試點工程跨越發展。積極爭取國家支持，力爭中日韓自貿區談判中所涉及的金融、保險、證券、物流等服務貿易領域開放試點政策在青島市先行先試。重點推動金融創新與合作，積極引進日韓銀行、保險等金融機構，加快韓元掛牌交易試點城市建設、擴大匯兌業務規模，積極爭取日元掛牌交易試點，擴大人民幣和韓元、日元貿易結算范圍，建設區域性韓元和日元結算中心。

　　推動青島口岸向多樣化轉口商品聚集中心轉型。發揮保稅港區的功能優勢，吸引跨國企業設立商品跨國采購中心、出口集運中心、進口分撥中心、轉運配送中心。拓展食品、紅酒、電子產品、輪胎等消費類商品的倉儲轉口，形成保稅商品多樣化。籌建中國國際酒水進出口貿易市場。發揮董家口港第四代港口功能作用，在董家口港區建設全國初級產品進口貿易集散地。

　　此外，啟動大宗商品電商交易青島指數平臺工程。發揮青島現有的橡膠、棉花、礦石、原油等大宗商品交易的區位優勢和行業影響力，創新大宗商品電子商務平臺交易模式。綜合《青島日報》、《青島早報》

　　名詞解釋：自由港

　　自由港是指全部或絕大多數外國商品可以免稅進出的港口。又稱自由口岸、自由貿易區、對外貿易區，這種港口劃在一國“關境”之外，外國商品進出港口時除免交關稅外，還可在港內自由改裝、加工、長期儲存或銷售。但須遵守所在國的有關政策和法令。

　　目前中國的自由港，只有香港與澳門，而上海將在2020年建成自由港。