原標題：專家建言國企解困：不能一賣了之 切莫光想賣地

　　連日來，記者走訪很多困難國企，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)可以分為兩類：一類是無地、無設備的，希望通過幫扶解困，尋求破產退出；另一類是有地、有設備，還能生產，希望通過改制重組搞活發(fā)展。此前，濟南不少老國企曾經歷過改制重組，有的失敗了，有的成功了，其間留下了哪些經驗教訓？能給如今的幫扶帶來哪些借鑒意義？記者就此采訪了長期從事這方面研究的濟南社科院副院長馬黎明。

　　教訓

　　“退二進三”沒把實體企業(yè)留下

　　“濟南是老工業(yè)城市，過去無論是重工業(yè)還是輕工業(yè)，都還不錯。”馬黎明說，20世紀90年代中后期，濟南工業(yè)經濟沒有趕上時代發(fā)展步伐，一些還不錯的企業(yè)逐漸落寞。其中有外部因素，比如1997年的亞洲金融風暴、2008年的全球金融危機，但也有一些自身問題。

　　濟南在由計劃經濟向市場經濟轉型過程中，受思想觀念落后等影響，轉型相對較慢；同時受一些策略影響，部分行業(yè)整體沒落。“比如造紙和紡織，整個行業(yè)垮掉了，絕不因為一個偶然性因素。”馬黎明說，當時濟南提出騰籠換業(yè)、“退二進三”，這本身是對的，隨著城市發(fā)展，一些工業(yè)企業(yè)勢必要搬出市區(qū)。

　　比如造紙業(yè)，污染比較嚴重，再在市區(qū)發(fā)展顯然已不合適，但不應該離開濟南，完全可以在周邊繼續(xù)發(fā)展；又比如紡織業(yè)，是勞動密集型產業(yè)，完全可以搬到郊區(qū)繼續(xù)生產。“但濟南當時的實際情況是，國家要砸錠，說砸就砸了，造紙說搬就搬了。”馬黎明說，而外地一些企業(yè)就趁機發(fā)展起來了，比如鄒平的魏橋集團、壽光的晨鳴紙業(yè)。

　　馬黎明說，如果當時濟南能把紡織、造紙企業(yè)的研發(fā)、營銷總部放在市區(qū)，生產放在區(qū)縣，這兩個產業(yè)可能不是現(xiàn)在的模樣。記者注意到，在濟南公布的44家困難國企中，3家涉及造紙業(yè)，至少6家涉及紡織。

　　馬黎明認為，除了個別操作上的失誤外，當時濟南縣域經濟、民營經濟發(fā)展相對落后，缺乏承接市區(qū)產業(yè)轉移的能力，也是造成濟南紡織、造紙業(yè)整體沒落的重要原因。

　　【更多熱點請上新浪新聞APP訂閱山東新聞 齊魯事盡在手中】