昨天上午，國務院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查組全體會議在青島召開，指出這次事故暴露出輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理、泄漏后應急處置不當?shù)葐栴}，初步認定這是一起重大責任事故。
昨晚11點44分，青島市黃島區(qū)宣傳部官方微博“黃島發(fā)布”稱，據(jù)悉昨晚警方已控制此次爆炸事故中石化相關人員7人、青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)相關人員2人。
京華時報記者韓旭雷軍孟凡澤央視報道
□進展
爆炸事故9相關人員被控制
昨晚11點44分，青島市黃島區(qū)宣傳部官方微博“黃島發(fā)布”稱，據(jù)悉昨晚警方已控制此次爆炸事故中石化相關人員7人、青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)相關人員2人。微博中沒有明確提及被控制人員的姓名。
此外，青島市政府新聞辦官微“青島發(fā)布”昨晚還公布了國務院事故調查組的對外監(jiān)督舉報電話，手機號碼18561780385，聯(lián)系人是調查組中的綜合組組長王鈴丁。該微博同時公告，原“中石化黃濰輸油管線爆燃事故現(xiàn)場指揮部”更名為“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故處置現(xiàn)場指揮部”。
□調查組
安監(jiān)總局局長連問“為什么”
會上，調查組組長、國家安監(jiān)總局局長楊棟梁稱，將立即在全國范圍內開展以油氣管道、城市管網(wǎng)等為重點的生產安全和公共安全專項整治。
根據(jù)有關法規(guī)規(guī)定，國務院成立了事故調查組，由安監(jiān)總局、監(jiān)察部、公安部、環(huán)保部、國資委、全國總工會、山東省政府及其部門有關負責人組成，并下設技術組、管理組、綜合組，邀請最高人民檢察院派員參加調查。
楊棟梁要求，調查組要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，加強現(xiàn)場勘察、技術鑒定、調查取證、綜合分析和專家論證等各項具體工作，加快事故調查處理，徹底查清事故直接原因和管理問題，嚴肅追究事故責任，及時公開事故調查報告，給社會、遇難者家屬和受傷人員一個真誠負責的交待。
國家安監(jiān)總局局長楊棟梁表示，青島輸油管道泄漏爆炸被定性為重大責任事故，企業(yè)和當?shù)卣胁豢赏菩兜呢熑巍Ｊ鹿蕮p失慘重，暴露出多個突出問題。楊棟梁連發(fā)多問，多次加重“為什么”三字的語調，指出要調查組查清的重點。
截至25日7時，事故造成55人死亡、9人失蹤，依然有136人受傷住院。
中石化重查“與市政矛盾”管線
在會議上，中石化股份公司總裁、集團公司副總經(jīng)理李春光就此次事故致歉。
李春光說：“中國石化原油、成品油、石油天然氣管線超過3萬公里，我們現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)出了緊急通知，組織專家力量，對所有的油氣管線，要徹底徹查，特別是與市政建設有矛盾的管線，要作為檢查的重點。
二是堅持四不放過的原則，嚴格執(zhí)行事故責任追究制度，依法依規(guī)追究相關人員責任。
三是在常常二字上下功夫，建立健全安全生產責任體系，不斷完善安全監(jiān)管長效機制。切實做到警鐘長鳴，常抓不懈，確保企業(yè)安全穩(wěn)定生產。”
□地方發(fā)布
避談“7小時”發(fā)生了什么
昨天下午，青島市公安局和消防部門舉行聯(lián)合發(fā)布會，消防部門負責人再次強調，其接警時間為11月22日10點25分，便不再多言。
據(jù)中石化方面的說法，原油泄漏之后，不存在瞞報情況，工作人員已經(jīng)撥打了110報警并布置了簡易圍擋。青島市政府副秘書長郭繼山23日透露，中石化在漏油后已經(jīng)通知了黃島區(qū)政府及區(qū)一級的消防、交警部門。
那么，青島警方是否有出警記錄，又如何進行了相應處置？昨天，青島市公安局副巡視員王海安對此沒有正面回應，只稱將對此進行了解。
原油泄漏至爆炸的7個小時中發(fā)生了什么？原油為何會泄漏到市政管網(wǎng)之中？昨天青島市政、規(guī)劃、公安等部門均閉口不言。
□相關
中石化大跌拖累A股
據(jù)新華社電受中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故影響，大盤股中石化本周首個交易日大跌近4%，并拖累A股延續(xù)跌勢。
11月22日黃濰輸油管線發(fā)生爆炸事故，中石化股價因此受到重挫。由于目前中石化市值在A股排名高居第六位，這一事件也令股市整體遭遇沖擊。
官方初步認定
輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理，交叉重疊，而且保護措施不到位。
企業(yè)隱患排查不落實，對原油管線檢查不細，監(jiān)測不到位。
應急處置不當原油泄漏以后，沒有及時采取斷然措施，警戒、封路、通知和疏散人民群眾，造成了群死群傷。
15問
“為什么會發(fā)生泄漏？泄漏的原因是什么？直接原因是什么？管理上的原因又是什么？為什么泄漏的原油會進入市政排水涵道？是規(guī)劃的問題還是設計的問題？是技術上的問題還是管理的問題？是企業(yè)的問題還是政府的問題？都必須要查清楚。”
“為什么泄漏以后沒有采取安全防范措施？為什么不警戒？為什么不封路？為什么不疏散群眾？為什么不通知群眾？為什么引起爆炸？爆炸的直接原因是什么？這些都要查清楚。”
——調查組組長、國家安監(jiān)總局局長楊棟梁
“對事故的發(fā)生表示深深的歉意。這次事故對我們公司是一次沉重的教訓，對事故造成的重大人員傷亡和財產損失，我們感到十分的痛心和慚愧，這不僅有負于廣大干部職工的信任，也辜負了黨中央國務院的重托，更對不起青島市和全國的人民。”
——中石化股份公司總裁李春光
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