■寫在前面

　　省委、省政府高度重視民生工作，雖然在全球經濟放緩和中國經濟轉調大格局下，財政支出壓力倍增，但財政蛋糕切向民生的份額不減反增，以大投入帶動大民生，全年民生“禮包”穩超3000億元。與此同時，在頂層設計上有意拉平農村和城市的“民生起點”，制定出臺就醫、養老等具體民生政策時，淡化城鄉差別，力求同一種制度覆蓋城鄉全體居民，通過促進城鄉公共服務均等化，實現民生公平和社會公平。

　　■新聞故事 東營：住院多報一萬五 威海：養老多領一百多

　　今年2月底，東營廣饒經濟開發區東何村村民李保安突發冠心病，到廣饒縣人民醫院做了心臟搭橋手術，住院期間，花去醫療費用71169元。李保安參加的是城鄉居民醫療保險(放心保)，出院結算時，政策范圍內認定金額70818元，實際報銷49433元，比以前參加新農合時多報銷1.5萬元。

　　11月25日，62歲的威海乳山市南黃鎮姜家莊村民孫竹熙來到村新農保協管員孫君熙家里，輕輕將卡一刷，就領取到當月200多元的養老金。威海新農保和城鎮居民社會養老保險合并后，孫竹熙一次性補繳了15年1500元檔的養老保險金，現在每月比基礎養老金多領160多元。

　　■基層創新 醫保公平：城鄉一檔繳費 養老并軌：縮差距共增長

　　“整合后的新醫保，不管是城鎮居民，還是農村農民，不受戶口限制，沒有身份差別，待遇只與繳費檔次掛鉤。”東營市社會保險管理服務中心副主任郭曉峰介紹，東營今年城鄉居民醫保基金總收入為49478萬元，其中，個人繳費9395萬元，僅占18.99%；各級財政補助40083萬元，占81.01%。2014年，東營在醫保繳費上將統一為“一制一檔”。屆時，全市城鄉居民將真正處在同一張醫療“保障網”覆蓋之下，享受到公平的醫療待遇。

　　自2013年1月起，威海市基礎養老金最低標準調整提高到每人每月不低于70元，各市區可根據當地財政收入水平適當提高。早在2012年12月，威海就將參加新型農村和城鎮居民社會養老保險的城鄉居民統一納入城鄉居民養老保險制度，通過一體化經辦管理，使94萬農村居民享有與城鎮居民同等的社會保險待遇，實現同步發放、同步增長，有力縮小了養老方面的城鄉差距。

　　■全省進展 3個市完成醫保制度整合 全省養老金結余超340億

　　作為全省試點，從2013年1月1日起，東營市在我省率先實現了城鎮居民醫療保險和新農合制度整合。記者從省人社廳了解到，目前我省正在加快整合居民基本醫療保險步伐，淄博、威海先后于今年完成制度整合，并將于2014年1月開始正式實施。

　　我省早在7月30日就制定出臺實施意見，力促建立城鄉一體的居民基本養老保險制度。11月26日，省里聽取重點民生工作督導匯報。記者獲悉，淄博、東營、威海、菏澤、臨沂5個市已經出臺統一政策，對城鄉養老保險進行了整合。濟南、青島、棗莊、泰安、萊蕪、聊城和濱州等7個市的方案已經制定并上報，其余5市正在研究制定。截至10月底，全省居民基本養老保險參保人數已達4420.2萬人，領取養老金人數1297.1萬人，參保率保持在95%以上，符合條件老年人養老金發放率達到100%，基金累計結余342.3億元。

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