齊魯網1月12日訊  據山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯播》報道，有強縣、強村，卻沒有強鎮，是山東城鎮化建設的短板。近年來，山東以示范鎮建設為突破口，著力加快小城鎮發展，推進城鎮化提質增速。

　　鄒城市城前鎮是一個人口不足5萬的小城鎮，城鎮雖小，卻因為地處3市5縣交界處，是周邊50萬人口這片區域里的中心城鎮。隨著駐地人口的逐步增多，鎮上也搞起了城市里才有的商業綜合體。山東瑞嘉置業有限公司總經理胡小剛目前運作的城前新天地廣場，在這個商業綜合體里，城鎮居民也能享受到和大城市人一樣的購物環境，同時也能取得投資的收益。

　　城前鎮的新規劃之所以有底氣，是因為這里是省里確定的城鎮化建設示范鎮。數據顯示，山東省雖然有1062個建制鎮，但規模都不大，平均每個鎮建成區只有3.1平方公里、1.2萬人。據測算，如果每個小城鎮平均多吸納1萬人，山東的城鎮化率就可以達到60%以上。因此，山東連續兩年確定兩批兩百個示范鎮，在發展用地、擴大財權、金融服務、資金扶持等方面給予一定支持政策。

　　山東省城鎮化辦公室副主任陳巖松介紹，山東省財政拿出20億，連續3到4年持續的扶持。這兩百個示范鎮通過省里出臺的財政、土地，以及擴權相關的政策支持，通過3到5年，希望能夠把它們打造成縣域的次中心，也成為城鎮化發展的一個重要的載體。

　　有政策和資金的支持，示范鎮的變化格外明顯。到2013年底，預計200個示范鎮地方財政收入同比增長25%，達到228億元，約占全部小城鎮的38%。鄒學國的老家在棗莊山亭區，但在毗鄰的城前鎮做家具生意已近20年。他說，城前鎮已經和他剛來做生意時完全變了個模樣。特別是2013年的變化我感覺特別大，像商貿城開發、小區開發。城前有了廠子了，有了人消費了，所以生意越來越好做。

　　和鄒學國一樣，目前全省1370萬流動人口中，85%在省內流動，50%在縣內轉移。全省5078萬城鎮人口中，53%分布在縣(市)、鎮。“就地就近”成為山東城鎮化發展的鮮明特色。

　　山東省社科院發展研究中心副主任秦慶武說，城鎮化的核心是農村人口向城鎮轉移，將來城鎮化的重點應該放在這方面，通過一系列的措施，包括戶籍制度的改革，保障制度的完善，讓更多農民愿意進入城市。

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