記者從昨天(15日)召開的濟南市委、市政府新聞發布會上獲悉，今后新聞發布會以市委外宣辦、市政府新聞辦的名義聯合舉辦，原則上每月1日、15日舉行，按照突出準確性、真實性、時效性和能公開盡量公開的原則，及時發布廣大群眾和社會各界關注的新聞信息。市委外宣辦、市政府新聞辦主任周明表示，今后新聞發布會將設記者提問環節，并且取消很多新聞發布會慣有的提前“備題目”的做法，給記者充分提問的機會，“不會出現新聞發言人‘不發言’的情況。”
敏感問題“絕對會坦誠回答”
李本海
15日首次在媒體面前“亮相”的市委、市政府新聞發言人李本海，雖然略顯緊張，但其沉著的表現令人印象深刻。
“希望今后大家對我的工作給予支持和理解，有時候，還需要大家給予諒解。”談及自己的首場新聞發布會，他說，發布會之前做了認真的準備，但因為還兼著其他職務，所以感覺準備得還是不夠充分，對自己這次的表現還不是很滿意。
李本海面對媒體坦言，在新聞發言人的崗位上，他還得多加努力，不過他真誠地表示愿意為市民提供新聞發布服務。“遇到敏感的問題，能回答得了的，我絕對坦誠回答，不知道的絕對說不知道，不會亂說。”
拋開新聞發言人這一身份，李本海是市委辦公廳副主任，并長期擔任市維穩辦副主任一職。給群眾辦事不怕“冷板凳”、不怕“閉門羹”……在工作中，李本海常參與處置疑難問題，憑著執著、實在的性格，贏得各方認可。
從幕后到臺前“我是個新人”
劉 勤
一件藍色上衣、一襲黑色短裙、一頭干練的短發，言語間面露微笑……這就是市委、市政府新聞發言人劉勤。15日發布會的當天，她沒有發布任務，但當她出現在新聞發布會現場時，還是馬上引來了閃光燈的追逐。
以往，濟南黨委和各政府部門曾有過不少新聞發言人，其中鮮有女性。劉勤的出現，著實讓人眼前一亮。劉勤曾任市政府研究室社會處處長等職務，2012年年底，她被任命為市政府研究室副巡視員。如今，她又成為濟南市委、市政府新聞發言人。
這次擔任新聞發言人，對劉勤來說，也是一次典型的“從幕后走到臺前”的轉變。“在市政府研究室，我主要是從事調研、文字起草和政策制定等方面的工作。”她說，在新聞發布這一崗位上，她是個新人，擔任這一職務責任重大，她為此也做了很多準備。很多政策都需要掌握，一些百姓普遍關心的熱點和難點問題也需要關注。
背 景
有的黨委新聞發言人“一年就發了一次言”
搜索相關資料可以發現，我市一直在著力探尋一條自上而下的新聞發言人制度，并取得了一定效果，在某些具體問題乃至城市建設發展方面的問題上，及時有效地回應了公眾關切。然而，隨著公眾對于信息公開的需求愈來愈多，新聞發言人制度并沒有很好地發揮作用，部分發言人存在“失聲”現象。如何改變這一現狀，成為我市黨委政府十年來一直在努力探尋的方向。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，正式提出“推動新聞發布制度化”。而就在去年底召開的全市宣傳工作會議上，市委書記王敏曾坦言，有的黨委新聞發言人“一年就發了一次言”，溝通渠道缺乏制度化，提出今后要實行“定期發言”。除了繼續堅持主動做好重要政策法規解讀、積極回應公眾關切、及時公開政務信息、權威發布重大突發事件外，還有幾大亮點備受關注：市委、市政府設立專職新聞發言人，每半個月左右召開一次新聞發布會；市級領導調研活動和一般性會議活動今后不再單獨報道等等。對于以往個別新聞發言人拿著稿子念、不與記者互動、對現場提問“答非所問”等現象，市委、市政府新聞發布會也將大力改進，要求“把回答記者提問作為主要內容”。
發布啥
新聞發布會六大內容
市委、市政府重大決策部署。主要包括市委、市政府作出的重大決策、確定的重要事項、部署的重點工作；市委、市政府制定出臺的重要文件和重要政策；市委常委會議、市政府常務會議研究確定的非涉密重大事項和重點問題。
經濟社會發展情況。主要包括全市經濟社會發展的月度、季度、半年度、年度主要經濟指標完成情況，實體經濟發展重點項目進展情況，城市重大基礎設施建設情況，社會治理改革發展情況，市委、市政府關于經濟社會發展重要決策部署貫徹落實情況等。
民生保障改善情況。主要包括與群眾利益密切相關的就業、社保、教育、醫療、住房保障、食品藥品安全、環境保護、公共服務等方面的工作情況，一個時期群眾比較關注的熱點難點問題的解決情況等。
突發公共事件。主要包括自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和社會安全事件等重大公共事件的基本情況、市委市政府所采取的應對措施以及提示公眾應注意的事項等。
市級領導調研活動和一般性會議活動。主要包括市委書記、市長、市人大常委會主任、市政協主席、市委副書記調研活動和一般性會議活動，市委常委、市人大常委會副主任、副市長、市政協副主席、副市級領導同志重要調研活動和一般性會議活動等。此類活動今后不再單獨報道。
其他集中發布事項。不屬于上述發布范圍，但社會影響較大，市委、市政府確定需要發布的有關事項。
另外，市人大常委會依法履行立法、監督、重大事項決定及部署開展重點工作的情況，市政協依照政協章程履行參政議政、民主協商、民主監督職能以及部署開展重要活動的情況等，將通過適當方式不定期進行發布。
咋發布
不會提前“備題目”記者現場隨意提問
新聞發布會原則上每月的1日、15日舉行，如遇節假日、公休日時間順延，特殊情況可動態調整。突發公共事件新聞發布會按有關管理規定，根據具體情況及時組織實施。市委、市政府設兩名新聞發言人，每場發布會由新聞發言人代表市委、市政府輪流進行新聞發布。例行新聞發布會不設主持人，由市委、市政府新聞發言人直接主持并發布。“不會出現新聞發言人‘不發言’的情況。”市委外宣辦、市政府新聞辦主任周明說，昨日是第一次新聞發布會，沒有設記者提問環節。但今后的發布會一定會設這一環節，并且取消很多新聞發布會慣有的提前“備題目”的做法，給記者充分提問的機會。“記者現場隨意提問，發言人給予回復”，如果新聞發言人回答不了，現場坐在第一排的有關部門或縣(市)區的新聞發言人將作回答。另外，兩位新聞發言人在平時也會主動接受題目、做好權威發布的準備。
新聞發言人是怎樣煉成的？
半個月前正式任命 經多次培訓“預演”
兩位新聞發言人如何成為市委、市政府的“代言人”？昨日，市委外宣辦、市政府新聞辦主任周明給出答案：經過市委研究決定、個人素養考察、多次培訓“預演”等多關，才能成為權威發言人。
周明介紹，經過兩個月的認真研究，市委、市政府制定了改進完善濟南市委、市政府新聞發布制度的措施。李本海、劉勤兩位新聞發言人由市委研究確定。要成為新聞發言人需要具備三項基本條件：是市委、市政府有關部門的負責人；政治素質、基本工作素養過關，具備勝任這一崗位的能力；在工作實踐中經過審核考驗合格。
半個月前，兩人被正式任命。隨后經過了上級有關部門及市委黨校的多次崗前培訓，專業素養得到很大提升。為了保證發布會當天以最佳狀態亮相，他們還多次“預演”、“走臺”。
新聞發布會現場
現場表現
剛開場有點“小緊張”發言人“不是很滿意”
15日9時15分，離新聞發布會還有45分鐘，龍奧G303會議室擠滿了新聞記者。人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺……一大批記者早早守候在這里，等待新聞發布會的開始。
不大的會議室里，一派忙碌景象。工作人員忙前忙后，組織媒體簽到、發放材料，記者們則忙著搶占好的拍攝位置、抓緊時間瀏覽資料。“新聞界的各位朋友，大家好……”9時50分，離原定的時間還有10分鐘，伴隨著市委外宣辦、市政府新聞辦主任周明的講話，新聞發布會正式開始。
市委常委、宣傳部部長譚延偉通報完市委改進新聞發布的有關情況后，市委、市政府新聞發布人李本海、劉勤上臺和大家見面。李本海一身深色西裝、打著領帶，劉勤身著藍色外套、黑色短裙，一身職業裝的發言人面帶微笑，和大家打招呼。“帥哥”、“美女”，很多媒體記者給出了這樣的評價。
李本海上臺后，在短暫的緊張后慢慢放松，開始通報全市全面深化改革的實施意見。“感覺準備得還是不夠充分，對自己這次的表現還不是很滿意……”發布會結束后，李本海露出憨厚的笑容，此時的他在媒體的聚光燈下完全放松下來。
新聞發言人對自己不是很滿意，但現場記者卻都很滿意。“以后再也不用到處盯著怕漏稿了”、“回去可以發一個版了”、“我覺得也得好好寫寫”……記者們“盤點”自己的收獲，言語中充滿了滿意和興奮之情。
相信，滿意的不只是新聞媒體。新聞發布會讓新聞記者收獲的是方便，而從全市發展的角度看，群眾也會滿意，“大幅精簡市級領導活動新聞報道、把更多版面鏡頭聲音對準基層留給群眾”，讓人看到了執政者的務實作風，看到了黨委、政府加大黨務政務公開力度的決心和力度。
聲 音
市委外宣辦、市政府新聞辦主任 周明
對熱點新聞信息“能公開盡量公開”
濟南決定定期召開市委、市政府新聞發布會，是按照中央和省委有關精神，積極探索完善新聞發布機制的一次有益嘗試。將這項工作實現常態化，既是改進濟南市黨務政務公開、接受人民群眾監督的客觀需要，也是濟南市結合黨的群眾路線教育實踐活動、改進自身工作作風、主動回應社會關切的重要舉措。
此次我市規范完善新聞發言人制度，對發布時間、發布內容、發布范圍、信息來源等作出明確規定，不單把領導同志信息從媒體每天的頭版或重要版面位置“集中打包”，大大壓縮了報道篇幅與報道頻率，更為重要的是，對廣大群眾和社會各界關注的新聞信息“能公開盡量公開”。
省委黨校黨建部副教授 張書林
新聞發言人不是“一個人在戰斗”
“有新意、有力度，無論是形式、內容、具體操作，這在全國幾乎都是一個創舉。”省委黨校黨建部副教授張書林研究新聞發言人制度多年。他說，以前有關黨政領導同志的新聞報道，在某些情況下確實存在過分報道的問題，導致媒體承載量過重，一定程度擠占了其他更具新聞價值的版面、時段。當前正處于深化改革、改善民生的關鍵期，此次濟南市規范完善新聞發布制度，有利于新聞報道的改進完善，有助于處理好領導同志公共活動與個人活動、主要的公共活動與次要的公共活動、集體的公共活動與個人的公共活動的關系，對于樹立黨委政府為民務實清廉的良好形象起到積極作用。
建立新聞發布制度，讓新聞發言人統一發布事件的真相與處理結果，是社會進步的體現，是黨委政府負責任的體現。采訪中，有專家提出，建立新聞發言人制度，需要保持一定的規范性、實效性、穩定性、連續性，在不斷的完善和改進中發出更務實、及時、有效的聲音，探索出獨具特色的制度。而新聞發言人不是一個人的概念，圍繞著它要有一個班子和相關的配套機制，這樣才能把新聞發布的工作真正做好。
盤 點
濟南新聞發言人歷年大事記
2003年7月16日
濟南市統計局相關負責人作為新聞發言人出席市統計局的新聞發布會。“市政府新聞發言人”由此走進濟南公眾視野。
2004年1月1日
經過半年的試點，濟南全面推行新聞發言人制度，89位新聞發言人進入了新的人生角色，濟南市新聞發言人制度的全面啟動落實。
2011年5月31日
濟南市委宣傳部召開慶祝建黨90周年新聞發布會。濟南市委、市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市委黨校和市委黨史研究室共8個部門的新聞發言人集體亮相，與公眾見面。首批黨委新聞發言人的亮相，標志著濟南的黨委新聞發言人制度建設正式拉開帷幕。
2012年年初以來
市委在《關于加強市委領導班子自身建設的意見》等文件中就作出規定，對減少市級領導同志活動新聞報道，優化報道內容和結構提出明確要求，全市領導活動的新聞報道有了明顯改進。
2014年1月1日
大明湖景區，濟南市政府新聞辦召開新聞發布會，通報濟南市城市園林綠化局前期征求市民意見建議的落實情況，并公布2014年園林綠化工作重點。這是一場從內容到形式“全新改版”的新聞發布會，也是濟南市第一次以“市政府新聞發布會”的名義，為一個局召開發布會。從這次會議上了解到，以此為節點，我市進一步全面加強改進新聞發布工作，計劃原則上由新聞發言人定期向社會發布黨委政府的工作動態。(王彬 范俐鑫)
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