原標題：郭樹清：破除玻璃門彈簧門旋轉門 力推民營經濟發展

　　齊魯網濟南1月17日訊 今天上午，山東省第十二屆人民代表大會第三次會議在濟南開幕，中共山東省委副書記、省長郭樹清向大會做政府工作報告。在報告中，郭樹清提出要以更大決心和勇氣推動民營經濟發展，在解決“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”方面取得突破。

　　在報告中，郭樹清強調，必須痛下決心，狠下功夫，加快產業結構調整升級。推進產業結構升級，從政府的角度來說，只有抓好以下幾項工作，才能事半功倍，發揮出最大效能。

　　一是以更大決心和勇氣推動民營經濟發展。認真籌備全省民營經濟大會，進一步完善促進民營經濟發展的政策措施，努力在解決“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”方面取得突破。承辦好全國工商聯十一屆三次執委會暨助推山東轉調創投資洽談會，積極邀請優秀民營企業到我省投資興業。把縣域作為民營經濟發展的重要載體，培育主導產業，形成產業集群。做大做強鎮域經濟，開展“百鎮建設示范行動”。

　　二是真正實現對外地、外省和外國的全面開放。充分利用我省地處沿海的地理位置，努力塑造開放型經濟發展新優勢。著力清除市場壁壘，建立公平開放透明的市場規則，實行統一的市場準入制度，允許各類市場主體平等進入負面清單之外領域。推進工商注冊制度便利化，由先證后照改為先照后證，建設法治化營商環境。廢除妨礙統一市場的各種規定和做法，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。

　　三是把人才培養和引進放在更加突出的位置。深入實施人才強省戰略，以高層次和高技能人才隊伍建設為重點，統籌推進重點人才工程建設。探索實行國際通用的人才評價、培養、引進、使用、激勵機制，引導人才向產業和科研一線流動。鼓勵企業轉變觀念，加強與高校、科研機構合作，利用好國內外的人力資本和人才資源。

　　四是把鼓勵創新的各項政策落到實處。強化企業在技術創新中的主體地位，健全產學研協同創新機制。打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定項目設立、經費分配和成果評價機制。改進政府科技專項資金的使用方式，圍繞產業升級和結構調整，主要用于人才引進、節能環保、創業補助、創新獎勵、基礎研究和公共科技平臺建設。深入實施質量強省和品牌帶動戰略，加強企業標準、計量和質量管理。支持企業創造新品牌、制定新標準，實現管理創新、商業模式創新。

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