中新網濟南1月19日電(張偉) 賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權,加快各類農村產權確權登記頒證工作,致公黨山東省委在濟南舉行的山東省政協第十一屆二次會議上提案稱。
致公黨山東省委副主委馬傳凱19日接受記者采訪時表示,山東省是國內較早進行農村土地流轉的省份,截至2013年上半年,山東省農村土地流轉面積1283.2萬畝,流轉比例達到13.9%。
馬傳凱認為,對于農村土地流轉的先行者來說,未雨綢繆最重要。為此,致公黨山東省委在本次政協會議上專門提出提案,就農村土地集約化經營提出建議。
提案認為,山東農村土地流轉也還存在一些問題:一是流轉程序不夠規范;二是監督管理不夠到位,“非農化、非糧化”現象嚴重;三是保障機制不完善;四是集體建設用地流轉利用不平衡。有些地方存在重指標置換、輕住房建設以及“占優補劣”的問題。
為此,致公黨山東省委在提案中建議,加快農村土地產權制度改革,對農村土地承包經營權、集體土地所有權等各類農村產權盡快確權登記頒證;健全土地流轉服務平臺;強化農村土地監管,整合國土、農業、林業等部門職能,成立綜合性農村土地監管機構,建立農村土地流轉工作聯席會議制度;設立土地流轉專項扶持資金,建立農業投融資新模式等。
馬傳凱表示,土地流轉后的監管非常重要,要防止土地用途異化,持保障土地流轉農民的利益。(完)