原標題：三撥“城管”還原收費執法過程
張先生裝修的門頭房,衛生費收取則算到了門前的馬路中間。齊魯晚報記者 劉雅菲 攝
齊魯晚報4月13日訊(記者 劉雅菲 實習生 楊洋) 針對齊魯晚報10日報道的《店鋪裝修十幾天來了三撥“城管”》一文，11日，堤口路街道辦、天橋區環境衛生管護服務中心和天橋區城管執法局分別做出了回應。天橋區城管執法局的相關負責人表示，14日將召開局黨委會，對違紀人員進行嚴肅處理。
在10日的報道中，市民張先生裝修了個門頭房，十幾天時間來了三撥城管，頭兩撥收走了2300元錢，第三撥天橋區城管執法局三中隊的一位負責人朱某暫扣了張先生兩個電鉆。
11日下午，暫扣張先生電鉆的天橋區城管執法局三中隊的朱某來到報社，向記者介紹了其執法的過程。據了解，由于張先生要對門頭房外部進行裝修，依照《濟南市關于公布城市管理相對集中行政處罰規定的通告》，未經批準擅自對臨街建筑物外部裝修或變更臨街門窗的，對單位處以一千元以上一萬元以下罰款，對個人處以五百元以上五千元以下罰款。
據張先生介紹，他在開始裝修前的確沒有辦理裝修的相關手續，在4月5日的時候，朱某也到裝修現場下發過整改通知，但是張先生并未進行整改，因此在7日，朱某又來到裝修施工現場，暫扣了張先生的兩個電鉆。
9日下午，在張先生到天橋區城管執法局三中隊接受處理時，朱某曾問張先生認不認識一個叫王某的人。對于這件事，天橋區城管執法局黨委副書記陳樹華表示，天橋區城管局已經安排專門人員進行調查落實。“我們將會進一步加強職業道德等方面的培訓，提高執法人員素質，從而增強執法的嚴肅性。如果一旦落實我們的隊員的確存在違法、違紀現象，將考慮調離現工作崗位，做出嚴肅處理。”陳樹華說。
張先生的這家門頭房3月底才開始裝修，但堤口路街道辦所開單據上卻寫著2014年衛生費，對此，堤口路街道辦城管科工作人員杲廣泉解釋說，這筆衛生費是2014年3月28日到2015年3月27日的費用，但收費單據上沒有表述清楚，“以后我們會在收費單據上標明起止時間”。
天橋區環境衛生管護服務中心建筑工地衛生管理科的一位姓謝的副科長表示，當初告訴張先生要交500元，是估算出來的，在張先生到天橋區環境衛生管護服務中心交費的時候，他們進行了核算，收取了張先生300元。“我們以后會核實準確具體費用之后，再告知市民，避免出現誤會。”
雖然收費罰款都有依據 但執法中暴露出多個問題
齊魯晚報記者 劉雅菲 實習生 楊洋
10日的報道中，張先生被頭兩撥城管收走了2300元錢，收這2300元錢都有什么依據？這些依據站得住腳嗎？張先生在天橋區城管執法局三中隊接受處理時，朱某說要對其罰款5000元，罰多少錢是朱某能決定的嗎？
11日，堤口路街道辦、天橋區環境衛生管護服務中心和天橋區城管局執法三中隊分別做出了解釋。從解釋中不難發現，盡管收費罰款都有依據，但在三撥“城管”的執法過程中都暴露出多個典型問題。
問題1 收費雖有標準，卻沒有嚴格執行
張先生被收的第一筆錢是堤口路街道辦城管科收取的2000元，收費單據上的項目名稱是手寫的2014年衛生費。這2000元是根據什么確定的呢？
對此，堤口路街道辦事處城管科的杲廣泉說，張先生這個門頭的長度為19.7米，門前衛生責任區是從店門口到馬路中間，從張先生的店鋪門口到門前堤口路中間的距離是42米，因此，算出張先生這家門頭的門前責任區為827.4平方米。依據濟價費字[1997]103號，每平方米每月收取0.2元的責任區清掃委托服務費，再加上依據濟價費字[1998]129號文產生的每月15元的袋裝垃圾服務費，算下來一年的衛生費是2165.76元。“一般在收費的時候我們都是就低湊個整數，所以就收了2000元。”杲廣泉說。
張先生當時把2000元衛生費直接交給了杲廣泉，杲廣泉說，他會把費用交給街道辦負責財務的工作人員，當記者問既然零頭可以隨便抹去，那在平時收衛生費的過程中，有沒有可能按照標準收了2165.76元，卻告訴財務把零頭抹去了，只收了2000元呢？杲廣泉沒有做出回答。
天橋區環境衛生管護服務中心建筑工地衛生管理科謝科長也對他們收取的300元做出了解釋。據其介紹，他們收的這300塊錢是建筑衛生費、生活廢棄物委托代運服務費和生活廢棄物處理費，其中建筑衛生費按照圍占面積測算，每平方米每月收取0.3元，據測量，張先生這處門頭房的圍占面積為300平方米，這項費用為每月90元。
生活廢棄物委托代運服務費每立方米收15元，生活廢棄物處理費每立方米收6元。確定垃圾量是依據濟環衛發[2000]55號文，經營單位中加工、服務業的1-5人為計算基數單位，日產垃圾0.05立方米，他們按照張先生的店鋪有十個工人計算，算出這十人每天產生0.1立方米垃圾，因此，這兩項費用為每天2.1元，張先生的這次裝修持續十幾天，但是最終計算的時候，天橋區環境衛生管護服務中心所收取的費用卻都是按照60天，也就是兩個月來計算的，最終算出這兩項費用是126元，加上兩個月的建筑衛生費，張先生應交306元，在收費的時候也抹去了零頭，收了張先生300元。
問題2 不足一個月按整月收費，依據是啥？
杲廣泉在給張先生測算門前衛生責任區的時候，是從張先生的店門口測算到門前的堤口路中間，共42米，門前責任區的劃分是依照什么來確定的呢？11日，杲廣泉告訴記者：“我接手這項工作的時候，就是這樣計算的。”具體出自哪個文件，他也沒見過。13日，杲廣泉表示這個標準可能是出自《關于印發垃圾收費定量核算標準的通知》濟環衛發[2000]55號，但記者查詢這份文件發現，里面并沒有關于門前衛生責任區劃分的規定。
衛生費收取的時間是按照什么來劃分的呢？據杲廣泉介紹，堤口路街道辦在收衛生費的時候并不是按照自然月收取的，而是從今年收費的那天，也就是2014年3月28日開始計算，到明年的3月27日為止，到期之前，他們是不會再去收取衛生費的。
在天橋區環境衛生管護服務中心，雖然張先生的這個裝修工程總共只干了十幾天，卻按照兩個月計算。據謝科長介紹，這是因為他們4月初巡查到張先生這家門頭房的時候，問在場工人什么時候開的工，工人回答說“上個月”，問什么時候結束，工人回答說“這個月”，他們在計算費用的時候是按照自然月計算，張先生是從3月底一直裝修到4月，因此要按兩個月來算。
“有個文件規定，這幾項費用的收取，不足一月按一月計算。”謝科長說。但是具體是哪一個文件規定的，他并未給出回復。
問題3 衛生費分成“三段”收，交錢人被弄糊涂
記者注意到，袋裝垃圾服務費、生活廢棄物委托代運服務費和生活廢棄物處理費這幾項都是關于垃圾運輸和處理的，這些費用分別用于了垃圾運輸處理的哪個階段？又是交給誰了呢？
堤口路街道辦的杲廣泉說，他們所收的袋裝垃圾服務費主要用于環衛工從果皮箱、街邊垃圾桶運到垃圾中轉站。
天橋區環境衛生管護服務中心的謝科長則解釋說，生活廢棄物委托代運服務費主要是用于垃圾從垃圾中轉站運到濟陽的垃圾無害化處理廠，而每立方米6元的生活廢棄物處理費則是垃圾無害化處理廠收取的，這兩項費用目前都是由濟南市城管局委托各區環境衛生管護服務中心進行收取。
“這些錢收的時候他們都說是衛生費，誰能搞清楚還分了這么多種類，讓人稀里糊涂的。”張先生表示。
問題4 罰多少隨口說，程序違規易形成灰色地帶
記者了解到，按照濟南市相關規定，未經批準擅自對臨街建筑物外部裝修或變更臨街門窗的，對單位處以一千元以上一萬元以下罰款，對個人處以五百元以上五千元以下罰款。“該罰的錢我肯定交，但是不能交得不明不白”，張先生說。
但是張先生在天橋區城管局執法三中隊接受處理時，由于和朱某理論了幾句，朱某說張先生屬于態度惡劣，應該重罰，讓張先生交5000元罰款。該罰多少錢，是朱某就能決定的嗎？11日下午，朱某也承認，他個人的確沒有權力告知張先生要罰多少錢，只有通過天橋區城管執法局專門的科室進行合議后，才能夠根據張先生違章的嚴重程度和相關法規確定罰款的具體金額。
至于朱某讓張先生找他的熟人王某給他打個電話，朱某11日解釋稱，王某也是做裝修的，被他處罰過多次，既然張先生說認識王某，他想讓張先生咨詢一下王某怎么接受處罰。對此，張先生認為：“如果是這樣，直接讓我給王某打電話就是了，干嗎還要讓王某給他打電話，這不符合常理。”
這些問題 都有回復了
5日到11日，濟南市12345市民服務熱線共受理群眾來電、市(省)長信箱郵件和短信52735件，市民咨詢、反映的問題，不少都已經得到了解決。
退休人員醫保賬戶
本月起撥付有變化
孫女士咨詢：濟南市退休職工醫保，每月是按照什么比例往醫保卡里打錢呢？
濟南市社會保險事業局個人賬戶管理處回復：2014年3月之前，退休人員醫保賬戶每月按養老金的4%減4塊錢撥付。自2014年4月起，退休人員醫保賬戶每月按養老金的4%減18塊錢撥付，60周歲以下的職工，扣減18元后低于50元的，按50元劃入。
聯四路明園新區
水表改造正在審批
郭女士反映：天橋區聯四路明園新區小區在2013年11月份申請安裝水表一戶一表，而且已經繳納費用，為什么至今沒有安裝呢？現在安裝工作進展到哪一步了？
水務集團回復：此處樓座較多，前期因用戶資料不齊全無法進入改造程序。經與居委會溝通，現對資料齊全的樓座先期進行改造，程序上已設計出圖，現正在進行圖紙審批階段，待審批完畢進入施工程序。
嬰兒父母名字有誤
需派出所出具證明
劉女士的孩子2010年7月15日在濟陽縣婦幼保健站出生，當時由于劉女士的名字寫錯了，所以醫院一直不給辦理出生醫學證明，導致劉女士的孩子一直無法落戶。劉女士想知道，孩子要想正常落戶，應該怎么辦呢？
濟陽縣衛生局回復：根據有關文件規定，新生兒父母姓名信息與住院分娩登記的信息不一致的，需由當事人提供戶籍所在地派出所出具的戶籍證明。
齊魯晚報記者 劉雅菲 整理
中國潮人怎么玩游艇
