原標題：“氣質”進步獎濟南領走638萬 綜合得分排第四
□濟南日報記者 趙璐
今年2月26日，山東省政府辦公廳印發了《關于印發山東省環境空氣質量生態補償暫行辦法的通知》(以下簡稱《辦法》)，標志著山東省建立生態補償機制的探索進入了新的階段。如果一市空氣質量同比惡化，考核得分為負，就要被罰款，同比改善就能獲得補償金。近日，省環保廳公布一季度全省空氣質量狀況，PM2.5等各項主要污染物同比均有改善，一季度17城市均獲得生態環境補償獎勵，補償資金額度達7029萬元。
【季度考核】
濟南得分排第四，17城市全獲獎勵
省環保廳近日發布《山東省大氣環境質量1-3月份17城市排名》，數據顯示，“藍天白云，繁星閃爍”天數平均35.6天，同比增加了5.1天。
按照《辦法》規定，省對各設區的市實行季度考核，每季度根據考核結果下達補償資金額度。由于17城市各項污染物指標同比均有所改善，在生態補償的首次核算中，均獲得獎勵。其中獲獎數額最大的是聊城市，考核得分為47.5,生態補償資金額度達950萬元；考核得分排在第二位的是萊蕪市，分數為37.55分，獲得獎勵為751萬元；濟南以31.9分的成績排在第四位，獲補資金達638萬元；棗莊市、煙臺市分值較低，獲得的獎勵也最少，分別為44萬元、32萬元。
省環保廳每月都會公布全省“氣質”排名，為何要按季度進行考評呢？省環保廳相關負責人解釋稱，如果按月來考核，受自然氣象條件的影響可能太大；如果以年為尺度考核，則由于時間跨度較長，不利于推動工作。因此，權衡下來，按季度考核較為合適。另外，考核數據采用山東省環境信息與監控中心提供的各城市環境空氣質量自動監測數據。自動監測數據每月通過《山東環保要情簡報》、省環保廳官方網站發布。數據和計算方式公開透明，各市每季度上繳或省級下撥的資金額度公開透明，便于公眾監督。
【“算賬”公式】
按“氣質”改善計分，1微克獎勵20萬
空氣是流動的，如何給各市的空氣打分？在《辦法》中，有一個非常復雜的公式，涉及4種主要大氣污染物同比濃度變化、權重、稀釋擴散調整系數、生態補償資金系數等指標。同時考慮到沿海和內陸城市的氣象因素，因此就有兩種系數來計算成績。
據氣象部門觀測， 青島、煙臺、威海、日照4市年均風速是其他城市的1.6倍，大氣污染物稀釋擴散條件較好，環境空氣質量受擴散條件影響較大，因此，將青煙威日4市的稀釋擴散調整系數設置為1.5,其他13市的稀釋擴散調整系數為1.利用稀釋擴散調整系數進行調整，可以較為客觀地反映青煙威日4市為改善環境空氣質量付出的努力。如果青煙威日4市環境空氣質量同比惡化，向省級支付的生態補償資金數額也要乘以1.5的調整系數。
在考核因子的設置上，公式把目前影響空氣質量的四項因子全部納入�！掇k法》將PM2.5的權重定為60%.PM10和二氧化硫從污染負荷和超標頻次上來看相差不多，均占15%；二氧化氮超標頻次最低，定為10%。
那么如何來算獎懲金額呢？公式按照對全省空氣質量改善的貢獻大小核算各市補償資金。全省空氣質量實際是各市空氣質量的平均值。因此某市同比改善的絕對量越多，對全省空氣改善的貢獻率就越大。依據各市同比變化的絕對量計算補償額度，物理意義明確，也比較簡單。補償系數暫定為每改善1微克/立方米補償20萬。得分為正獲得獎勵，如果是負分，就要罰錢了。公式中，生態補償資金系數設置為20萬元/(微克/立方米)，考慮到各市的稀釋擴散調整系數，這就意味著：空氣質量改善1微克，省里獎勵改善市20萬元(青、煙、威、日4市30萬元)；惡化1微克， 惡化市向省里賠償20萬元(青、煙、威、日4市30萬元)。
【獎勵咋用】
用于治理大氣環境，成績惡化還要交罰款
省環保廳相關負責人說，市級環境空氣質量改善，對全省空氣質量改善作出正貢獻，省級向市級補償；市級環境空氣質量惡化，對全省空氣質量改善作出負貢獻，市級向省級補償。市級向省級交納的資金納入省級生態補償資金進行統籌，用于補償環境空氣質量改善的市，實質上是建立了環境空氣質量惡化城市向改善城市進行補償的橫向機制，《辦法》兼具縱向生態補償和橫向生態補償的雙重特征。
省環保廳廳長張波此前在接受記者采訪時稱，考核公式最終算到“1微克”，是因為各地既有空氣狀況很大程度上是既成的，各地基數差異很大，對全省空氣質量的影響程度也不一樣，如果只考慮改善或惡化的幅度，并不公平，最終還是決定以絕對量來計算。據介紹，每個季度獨立考核，成績不累加；如果考核發現有惡化的市，就要立即停批其涉氣新建項目。
對各市來說，雖然這回“皆大歡喜”，都獲得了獎勵，但任重而道遠，各設區的市獲得的補償資金，將統籌用于行政區域內改善大氣環境質量的項目。如果下季度同比成績惡化，就擺脫不了被罰的后果了。
今年一季度全省十七市生態補償情況
城市考核得分生態補償資金額度
聊城 47.5 950萬元萊蕪 37.55 751萬元德州 33.1 662萬元濟南 31.9 638萬元淄博 27.9 558萬元菏澤 26.25 525萬元濰坊 22.15 443萬元濟寧 21.6 432萬元日照 13.5 405萬元濱州 19.25 385萬元東營 14.65 293萬元臨沂 14.1 282萬元青島 9.15 275萬元泰安 8.9 178萬元威海 5.85 176萬元棗莊 2.2 44萬元煙臺 1.05 32萬元
補償資金額度=考核得分×生態補償資金系數
中國潮人怎么玩游艇
