齊魯網濟南4月30日訊(記者 付瑩 張雯婷)2014年4月30日上午,山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會,邀邀請省國土廳、省統計局負責同志發布山東省第二次土地調查主要數據成果。省國土資源廳副廳長王玉志披露,第二次土地調查顯示全省耕地面積為11502.43萬畝,比基于一次調查逐年變更到2009年的耕地數據多出223.5萬畝。
耕地數據的增加原因在哪里?是否意味著我省一貫耕地緊張的狀況有所緩解呢?王玉志解釋,我省土地資源的基本省情沒有改變,耕地數據變化主要是由于調查標準、技術方法的改進和農村稅費政策調整等因素影響,使二次調查的數據更加全面、客觀、準確:“我省第二次土地調查首次采用分辨率為0.36米的航空影像,采用全球定位技術、地理信息技術、網絡技術的信息共享和社會化技術服務等多種方法,使第二次土地調查工作更加科學、真實、高效,全面查清了全省土地利用現狀,掌握了各類土地資源底數。”
王玉志指出,從耕地總量看,全省有25.6萬畝耕地位于河道湖泊行洪泄洪區內;8.1萬畝耕地位于25度以上陡坡;31.4萬畝位于鹽堿、采礦塌陷及丘陵薄地區域,處于不穩定狀態。其中,相當部分需要根據退耕還林、還草、還濕和耕地休養生息的總體安排作逐步調整;有一定數量的耕地因采礦塌陷造成地表土層破壞和因地下水超采等原因,已影響正常耕種,并有逐年增加趨勢。同時城鎮的擴張占用了城鎮、村莊周邊以及交通沿線的優質耕地,優質耕地減少較多。
從人均耕地看,2009年底全省人均耕地1.21畝,低于全國人均耕地1.52畝,較1996年一次調查時的人均耕地1.32畝有所下降。從耕地后備資源看,2002年、2009年兩個時間節點上耕地后備資源分別為759萬畝、513萬畝,呈減少趨勢;易開墾比例從2002年的41%降到2009年的37.1%,開墾耕地難度逐年增加。我省人均耕地少、耕地后備資源不足的基本省情沒有改變,耕地問題仍十分突出。
“綜合考慮,耕地數量、質量、分布、人口增長和建設用地需求等因素,耕地保護任務依然嚴峻。”王玉志告訴記者,“我省土地資源的基本省情沒有改變,必須毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,必須大力推進生態文明建設。”