撥預算預備費

　　從今年省級預算預備費中，拿出近1/3的資金，重點支持解決民生和經濟社會發展的關鍵問題

　　提高養老金

　　城鄉居民基本公共衛生服務經費人均提高到35元，養老保險基礎養老金每人每月提高到75元

　　調劑專項資金

　　對結轉兩年以上的省以上財政專項資金，允許市縣統籌調劑用于民生保障和經濟社會發展重點項目

　　在年初出臺系列民生政策的基礎上，山東近日又將出臺民生新政：經省政府同意，從今年省級預算預備費中，拿出近1/3的資金，重點支持解決民生和經濟社會發展的關鍵問題。

　　具體安排為：積極支持食品藥品監管、檢驗檢疫、森林消防、防震減災能力建設，更好地保障食品藥品安全和群眾生命財產安全；支持成立山東供銷融資擔保股份有限公司，推動供銷合作社綜合改革，完善城鄉流通體系，方便城鄉居民特別是農村居民生產生活；在年初預算安排的基礎上，加大省級補助力度，將城鄉居民基本公共衛生服務經費由人均30元提高到35元。

　　據了解，省財政還將專門安排資金，適時將城鄉居民養老保險基礎養老金由每人每月65元提高到75元。同時，支持各地認真落實已出臺的基層公職人員津補貼政策，提高企業退休人員養老金，提高中低收入階層從公積金受益的比例，落實城鄉低保、農村五保供養政策。

　　為把有限的財政資源最大限度地轉化為現實生產力，多措并舉穩增長、調結構、惠民生，山東進一步加大財政資金融通力度，加快項目資金撥付進度，強化財政保障能力和經濟內生增長動力。

　　“今年省級預算安排的民生和經濟發展類資金不少，如公路鐵路、區域發展、農田水利、節能環保、科技創新、服務業引導資金等，把這些資金盡快落實到位，能夠增強穩增長、轉方式的推力和后勁。省財政將會同有關方面，加快項目論證和資金撥付，爭取盡快將資金下達到位。”省財政廳廳長于國安說，各級財政將進一步盤活財政存量資金，把該花的資金盡快花出去，及早形成實物工作量。其中，對結轉兩年以上的省以上財政專項資金，允許市縣統籌調劑用于民生保障和經濟社會發展的重點項目。

　　為緩解中小企業融資困難，更好地促進就業創業，省市財政還將加大國庫現金管理操作力度，采取“以存引貸”等方式，引導商業銀行擴大信貸規模、增加對中小企業的貸款投放。同時，加大結構性減稅力度，重點通過推進營改增試點，落實支持創業就業和小微企業的稅收優惠政策等，更好地發揮稅收的調節作用。其中，在支持小微企業發展方面，自今年起到2016年底，對年應納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計算，按20%的稅率繳納企業所得稅。在促進就業創業方面，將2013年底到期的支持重點群體創業就業稅收政策，延長至2016年底。

　　“進一步加大民生投入和財政調控力度，充分體現了省委、省政府堅持以人為本、科學發展的理念，體現了踐行黨的群眾路線的堅定態度和高度自覺，對擴內需、穩增長，積極應對經濟下行壓力，具有極大的推動作用。”山東省財政科研所所長崔宗濤認為。(姜宏建 制圖：于海員)(完)

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