齊魯網濟南8月21日訊 齊魯網記者從山東省紀委監察廳網站獲悉，根據省委統一部署，2013年11月14日至12月13日，省委第三巡視組對利津縣進行了巡視并反饋了巡視意見。巡視整改情況如下：
(一)關于“認真糾正工程建設領域存在的不正之風，加強對權力運行的制約和監督”情況。一是開展了一次領導干部違反規定插手干預工程項目建設自查自糾活動。全縣700余名科級以上領導干部填報了《領導干部違規插手工程項目建設自查表》，作出了廉政承諾。二是扎實開展制度廉潔性評估。制定印發了《關于加強工程招標政府采購公開招考招聘公告制度廉潔性評估的通知》，有關部門單位起草制定公告，必須先經主管部門評估把關，報所在派駐紀檢組備案審查后，再公開發布。今年以來，全縣已備案22件。三是加大案件查辦力度。堅持有案必查，有貪必肅，從嚴查辦領導干部違紀違法案件。今年以來，全縣紀檢監察組織共立案28件，結案26件，處分黨員干部27人，涉及科級干部4人，移送司法機關2件3人。
(二)關于“狠剎公款送禮歪風”情況。一是加強黨風廉政教育。開展了“清風利津·廉政巡講”活動，組成了15人講師團，圍繞落實八項規定、反對“四風”等，到8個鄉鎮(街道)、88個縣直部門單位進行了集中宣講；先后6次向全縣科級以上領導干部發送廉政短信4548條次，在利津電視臺循環播放廉政標語，在縣城建設了“廉政文化一條街”，新展出廉政圖片、標語和漫畫121幅，廉政文化的影響力不斷擴大，領導干部的廉潔自律意識不斷增強。二是嚴格財經紀律。規范財務管理和報銷審批程序，對重要部門單位的財務賬目不定期進行審計。今年以來，對5個單位進行了經濟責任審計。三是嚴把預算執行關。堅決防止年底突擊花錢等現象發生，增強預算執行的嚴肅性，提高預算執行的準確率。積極推進“三公經費預算公開試點”，今年1—5月份全縣“三公”經費支出1169萬元，同比下降15.8%。
(三)關于“全面清理規范領導干部在社會團體中兼職(任職)行為，加強對社會團體經費、辦公用房、公車使用等情況的監管”情況。一是全面清理規范領導干部在社會團體兼職(任職)。對在行業協會商會類社會組織兼職(任職)人員進行了清理整頓，13名相關人員辭去了兼職職務。下發了《關于進一步規范領導干部在企業和社團兼職(任職)工作的通知》，對確需兼職的領導干部和工作人員，一律按干部管理權限進行審批，未經審批一律不準兼職。二是進一步清理規范社會團體。對作用發揮不明顯、長期不開展活動的社團取消登記；對超出社團章程規定開展工作的、社團職能混亂的，限期進行整改，我縣有領導干部兼職的社團由原來的43個減少為29個，兼職干部由120人減少到86人。三是對社會團體辦公用房、公車使用等進行摸底調查，集中進行了整治。對老年人體育協會、創業促進會、旅游文化研究會3個社團配備的3部車輛進行了拍賣，借用的3名司機已返回主管部門工作；對有經費來源的11個社團，都安排了專人負責經費財務管理，確保了財務收支規范；對4個社團的辦公用房進行了全面規范，其他社團均未設立專門辦公和活動場所，大都依托主管部門開展活動。
(四)關于“加強政法隊伍建設”情況。組織全縣政法系統干部職工認真學習了習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話，要求按照習近平總書記在會議上提出的“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的標準，著力加強自身建設，自覺接受社會監督，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。在全縣政法系統干部隊伍中開展了教育整頓和自查自糾，進一步加強對政法隊伍的教育引導，加大對政法隊伍腐敗案件的查辦力度�？h法院認真進行了自查，進一步完善了財務管理制度，由財務室統一管理收取訴訟費用，設立了專一賬戶，其他廳室不得設立賬戶，更不能設賬外賬或小金庫。在公安隊伍內部進行了教育整頓，組織干警接受警示教育，開展了廉政教育談話活動，完善了公安隊伍內部管理制度，執法辦案質量得到較大提升。今年1—5月份，批捕案件32起，移訴21起，沒有出現一起不予批捕、退查案件。
(五)關于“對機關事業單位‘吃空餉’在編不在崗編外用人進行專門治理”情況。成立了縣機關事業單位“吃空餉”在編不在崗編外用人專項治理工作領導小組。4月2日，召開了全縣專項治理工作會議，將專項治理列入重要議事日程，對調查摸底、核實整改等工作進行安排部署；6月21日，召開了全縣機關事業單位“吃空餉”在編不在崗編外用人核實整改專題會議，縣紀委、縣委組織部、縣編辦等七部門聯合下發了《關于對機關事業單位“吃空餉”在編不在崗編外用人進行核實整改的通知》，就前期調查情況的核實、整改工作提出了明確要求，計劃在6月30日前完成重新核查公示、7月10日前完成集中整改，確保專項治理工作取得實效。
(六)關于“認真解決辦公用房超標、公車私用、公款吃喝、食堂管理、婚喪喜慶大操大辦、報刊雜志攤派等問題”情況。一是重申有關紀律規定。印發了《關于重申有關紀律規定促進中央八項規定精神落實的通知》，重申公務用車管理、個人有關事項報告、公務接待等紀律規定。二是加大明察暗訪力度。出臺了《利津縣紀委監察局明察暗訪常態化工作辦法》，進一步加大了明察暗訪的頻率和力度。今年以來，組織開展明察暗訪9次，查處違反中央八項規定精神和“庸懶散奢”問題15起15人，并點名道姓通報曝光，給予黨政紀處分5人。三是嚴格執行黨員干部報告個人有關事項制度。黨員干部舉辦婚喪喜慶活動的，必須填寫《利津縣黨員干部婚喪喜慶事宜報告單》，詳細說明辦理婚喪喜慶事宜的基本情況、規模、邀請范圍等。今年以來，共有10名領導干部就舉辦或參與婚喪事宜等進行了報告。四是創新推行了廉政檔案制度。為全縣721名科級干部建立了廉政檔案，把黨員領導干部落實中央八項規定精神、糾正“四風”情況列入廉政檔案，每年抽取10%進行檢查。五是規范慶典活動。認真落實《中共利津縣委常委會關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》，未經縣委批準，縣委常委不出席各類剪彩、奠基、展覽、紀念、頒獎、慶典等活動。六是扎實開展辦公用房清理。下發了《關于停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、《關于做好黨政機關辦公用房清理整頓工作的通知》等相關文件，全縣各部門單位超標準占用、租用、借用辦公用房問題得到了有效解決。全縣共有368名科級以上干部騰退了辦公用房，騰退面積2.8萬平方米。目前，這些辦公用房都進行了調劑使用或轉為業務用房。七是規范報刊雜志征訂。進一步嚴肅發行紀律，強化發行監督，堅決查處征訂工作中的搭車發行、“返還款”等違規行為。對報刊雜志攤派問題進行了調查摸底，摸清了攤派情況，形成了調查報告。目前，縣宣傳部門正在牽頭進行整改。
(七)關于“加強干部選拔任用工作”情況。一是認真抓好干部選任工作。結合新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規范了選任程序，嚴格推薦、考察、討論決定等環節，擴大了提拔干部征求意見的范圍，執行干部考察工作責任制，提高考察工作透明度。進一步發揮黨組(黨委)把關作用，擬定干部調整方案前，由單位黨組(黨委)集體研究，提出本單位干部推薦使用的意見。進一步修訂了醞釀辦法，對會議議題提出、會議程序、參加人數、議事規則等有關要求進行了細化，充分發揮“五人小組”作用。實行干部檔案審查制度，進一步核實是否符合任職條件。將“裸官”、查閱個人有關報告事項等列入核查內容，干部選拔任用工作更加規范。二是切實提高選人用人質量。認真落實《利津縣科級領導班子和干部隊伍建設規劃(2012—2015年)》，在干部調整時，根據《規劃》確定的方向和要求，進行有目的、有針對性的調整。進一步深化“無任用考察”，結合黨的群眾路線教育實踐活動，對所有科級領導班子和科級干部作了深入了解，對每個領導班子和每名科級干部形成了書面表現材料，與“無任用考察”的數據一并進行分析和研判，更加準確的掌握了干部的特點專長、主要不足、適應崗位等，為選人用人提供了可靠依據。三是堅持憑實績用干部。完善了干部業績申報，對今年上半年的業績進行了申報，申報范圍由原來的科級干部和副科級后備干部擴大到全體干部，充實完善了干部實績檔案。注重選拔工作實績突出的干部，完善了一線培養鍛煉干部的日常管理考核辦法，繼續重視在一線培養鍛煉使用干部，激發起了基層干部的工作積極性。
(八)關于“進一步加強基層黨組織建設”情況。一是選優配強基層班子。通過公開競選、“能人”回請、黨委下派等方式，選優配強了村黨支部書記。目前，43個班子不健全村，有30個村從本村選出黨支部書記；對本村確無合適人選的13個村，選派熟悉農村工作的機關干部進村擔任黨支部書記，全面負責村內工作開展，并做好后備干部培養工作。大力實施村黨支部書記素質提升工程，開設“支書論壇”，以縣委黨校為主陣地，充分發揮新型農民學校作用，大力開展支部書記培訓，村黨支部書記綜合素質有了較大提升。二是全面加強基層組織管理。狠抓村級事務規范化管理，實行村級重大事務預告制、票決制，嚴格落實每月8日“三務”公開和村黨支部書記周一坐班辦公制度，不定期暗訪抽查，進一步加大工作落實力度。充分“利津智慧黨建”手機系統平臺作用，要求支部書記對正在開展的工作進行拍照并上傳，加強對村級事務規范化管理工作的實時監控。建立了“三個一”制度，村級黨組織每季度至少組織召開一次黨員大會、集中交納一次黨費、開展一次“黨性鍛煉日”活動，引導廣大農村黨員從履行最基本的黨員義務入手，增強對黨組織的認同感、從屬感和責任感。三是集中整頓軟弱渙散村黨組織。開展了為期半年的后進村集中整治活動。建立了縣領導“一對一”聯系軟弱渙散基層黨組織制度，16名縣領導每人聯系1個后進村，幫助整頓轉化�？h委書記親自調度，帶頭聯系后進村并開展蹲點調研。各鄉鎮(街道)黨(工)委建立班子成員幫包制，黨(工)委書記拿出主要精力靠上抓，黨政正職包最亂、最難的村，其他班子成員依次幫包，形成了齊抓共管的工作格局。抽調188名縣鄉機關干部組成52個督導組，每個組負責2—3個村，實行銷號式管理，每周一調度，對整頓進展緩慢的進行督促；對整頓完成的，經實地審核通過后予以銷號。目前，全縣138個后進村已全部整頓完成。
(九)關于“全力維護社會和諧穩定”情況。一是開展領導干部公開接訪。每個工作日安排一名縣級領導干部坐班接訪，每月月初向社會公布縣級領導接訪安排，讓有信訪問題的群眾，直接向坐班領導反映問題。今年以來，縣級領導干部公開接訪17起98人次，現場協調解決13起78人次，安排調查組深入調查4起20人次。二是強化矛盾糾紛排查化解。堅持重大事項社會穩定風險評估，做到有明顯不穩定風險的政策不出臺，絕大多數群眾不支持的項目不立項或暫緩立項。堅持矛盾糾紛排查化解常態化管理，縣里每月排查一次，鄉鎮(街道)和單位每月排查兩次，將問題消除在基層和萌芽狀態。今年以來，共排查各類矛盾糾紛357件，其中在村內化解301件。三是強化信訪秩序整治。改進群眾工作方法，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求和維護自身的合法權益，加大重點時期、重點人員、重點群體的穩控力度，確保社會和諧穩定。
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