齊魯晚報(bào)濟(jì)南10月9日訊(記者 高擴(kuò)) 我省對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理分配思路有了重大轉(zhuǎn)變,今后凡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的領(lǐng)域,一律不再安排專(zhuān)項(xiàng)資金。這是記者從省政府辦公廳日前下發(fā)的《山東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》中獲悉的。
辦法規(guī)定,各級(jí)要在“十三五”前大幅度壓減或取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)m?xiàng),其中對(duì)“小、散、亂”、效用不明顯、用于一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的,要堅(jiān)決取消;對(duì)政府有明確承諾或項(xiàng)目尚未建成、需繼續(xù)投入的,要控制資金規(guī)模,設(shè)定過(guò)渡期限,到期全部取消。
2015年預(yù)算,省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一壓減10%,收回資金主要用于增加一般性轉(zhuǎn)移支付和公共服務(wù)支出,力爭(zhēng)省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付占轉(zhuǎn)移支付總額的比重達(dá)到60%以上,促進(jìn)全省基本公共服務(wù)均等化。
今后凡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的領(lǐng)域,一律不再安排專(zhuān)項(xiàng)資金。現(xiàn)有屬于下級(jí)政府事權(quán),以及數(shù)額相對(duì)固定、補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn)明確或帶有財(cái)力補(bǔ)助性質(zhì)的專(zhuān)項(xiàng)資金,應(yīng)轉(zhuǎn)為一般性轉(zhuǎn)移支付。要積極推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金整合,加大部門(mén)內(nèi)部和跨部門(mén)整合力度,擴(kuò)大資金整合試點(diǎn)范圍。
各級(jí)、各部門(mén)要嚴(yán)格按規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金,不得擅自變更資金用途,不得變相用于發(fā)放職工福利和補(bǔ)貼。
專(zhuān)項(xiàng)資金,是指由省級(jí)財(cái)政安排,服務(wù)于特定政策目標(biāo)或者工作任務(wù),在一定時(shí)期內(nèi)具有專(zhuān)門(mén)用途的財(cái)政性資金。專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于公共服務(wù)支出。