“不管咱走到哪，地種在誰手里，這幾畝地還是姓張�！闭f這話的叫張榮，山東省高青縣青城鎮(zhèn)張鞏田村村民。10月10日，記者到村里卻沒找到他。張榮夫婦一直從事鋁合金裝修，盡管縣城市場更大，但他們舍不得家里的幾畝地不敢走遠，今年卻已在縣城定居。見到記者時，他拿出一個小藍本，“因為地有證了，土地放心地流轉出去了�！�

　　在我省，農村土地流轉面積已經超過1800萬畝，占總數比例近20%，促使張榮們下決心的，正是眼下推開的農村土地確權頒證工作。它像一顆“定心丸”，讓越來越多的農民不再被土地束縛，開始享有更多的財產權利。

　　省農業(yè)廳經管處處長肖培強說，二輪延包后，農村土地權屬不清的問題一直存在。土地是農民的命根子，因土地造成的矛盾勢如水火，成為農村的主要矛盾之一。

　　“權屬都鬧不清，何談土地流轉？”搞了多年的農村信訪工作，東平縣農業(yè)局土地承包管理科科長兼信訪辦主任謝德璋，為調處農村土地糾紛沒少費心思。土地確權頒證成為當地的“一把手工程”，東平也是我省此項工作進度最快的縣域之一。

　　“農民的每一塊承包地都劃定了坐標，在空間位置上實現了絕對定位。”省委農工辦主任王澤厚表示，這項工作要經得起歷史檢驗，扛得住農民質疑，杜絕夾生飯和回頭路。

　　去年，我省就提出，爭取用3年時間完成全省農村土地承包經營權確權登記頒證，比全國提前兩年。截至8月底，45808個村(社區(qū))完成土地承包經營權登記環(huán)節(jié)的工作，占總數的60.82%；24693個村(社區(qū))頒發(fā)承包經營權證書，占總數的32.78%，年底將達50%以上。其中，東營、淄博、濰坊、棗莊、青島、臨沂進度較快。

　　確權頒證讓我省農村產權制度改革漸入佳境。青島、棗莊、濰坊、淄博、泰安成立農村產權交易市場，22個縣(市、區(qū))建起縣級交易中心(所)，棗莊、濰坊、泰安所有涉農縣(市區(qū))全部建起了產權交易中心(所)。寒亭設立了面向全省的綜合性產權交易機構。在交易市場中，土地承包經營權流轉交易占大頭。

　　省農業(yè)廳廳長王金寶說，土地確權為下一步土地流轉和上市交易打牢基礎，讓農村產權要素“流動”起來，把農民“口袋里”的生產力釋放出來，同時把部分農民“解放”出來，農民未來將帶著土地確權證書進城落戶。

　　山東省農村土地承包確權登記頒證工作時間線路圖

　　2013年

　　省委1號文件提出爭取用三年時間基本完成全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作

　　2013年8月23日

　　確權登記頒證試點面擴大到所有涉農縣市區(qū)

　　2014年

　　省委1號文件提出2014年全省50%的村、社區(qū)完成確權登記頒證任務

　　2014年3月22日

　　全國農村土地承包經營權確權登記頒證工作座談會在濟寧召開，確定我省為全國整省試點單位

　　2014年6月

　　省財政廳將第一批確權登記頒證工作補助資金撥付各市，共計6.19億元

　　2014年9月5日

　　研究部署加快農村土地承包經營權確權登記頒證信息化建設

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