劉愛英認為，按照《實施方案》，到2017年，山東地煉企業平均規模由目前的230萬噸/年提高到450萬噸/年；到2020年，全省地方煉化企業平均規模提高到500萬噸/年；同時，山東將重點扶持東明石化、海科集團、利華益、東營華聯、匯豐石化、京博石化、金誠石化、墾利石化、恒源石化、濱化集團等骨干企業。

　　郭樹清喊話2000萬噸進口配額

　　“近三年來，山東地煉開工率僅為40%左右，近期則下滑至30%。”劉江遠表示，這是因為山東地煉國內原油資源計劃僅有122.2萬噸/年，而且沒有原油進口及使用資質。

　　卓創資訊分析師陳晴透露，截至2014年10月29日，山東地煉一次常減壓裝置開工負荷為33.81%，同比下降9.98%。陳晴表示，以往開工率下降一般發生在每年的3月份和9月份，今年市場情況不好，眾多山東地煉選擇小范圍開工。

　　中石化、中石油、中海油所屬煉油廠全部使用自產或者進口的原油，按照加工能力通過管道運輸足量供應。為了解決原料難題，《實施方案》已提出，“幫助和支持骨干企業按照國務院辦公廳《關于促進進出口穩增長、調結構的若干意見》(國辦發[2013]83號)法人文件精神，申請原油進口及使用資質”。

　　事實上，對于打破原油進口權限制，山東地煉和山東省政府層面的相關動作已經持續很久。

　　國家能源局2013年10月下發特急文件《煉油企業進口原油使用資質條件(征求意見稿)》，著手設計地煉進口原油的分配原則和方案，其中提出要放開對山東省地方煉化企業加工進口原油的限制，給予1000萬噸/年原油非國有貿易進口資質。

　　2014年7月，國務院在長沙召開部分省份和企業經濟座談會，山東省省長郭樹清在該會議上提到山東地煉企業原油進口配額問題，明確提出希望先期得到2000萬噸的進口配額。

　　據記者了解，郭樹清近期在主持召開地方煉化產業轉型升級座談會期間表示，要積極向國家有關部門匯報爭取，幫助山東省地煉企業解決在生產經營和原料進口等方面的實際困難。

　　數據顯示，2013年中國累計原油進口量2.82億噸，但非國營進口配額一共只有2910萬噸，僅為總進口量的一成左右。2014年8月，曾有消息稱，民營地煉企業將獲得原料進口權。

　　“現在也沒有動靜。”一位山東地煉企業負責人告訴記者，如果能獲得原料進口權，將挽救處于生死邊緣的山東地煉企業。

　　劉愛英透露，截至目前原油進口權放開已經有了初步方案，劃定相應的產能和油品質量標準，山東多家地煉骨干企業均符合相關資質，但國家相關部門內部遲遲無法達成統一意見。 

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