原標題：不得強迫進城落戶農民退“三權”

　　本報濟南11月23日電(記者 卞民德) “現階段，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。”日前，山東省政府印發《關于貫徹國發〔2014〕25號文件進一步推進戶籍制度改革的意見》，明確要求尊重農民在進城和留鄉問題上的自主選擇權，不得采取強迫方法使農民“被落戶”。

　　《意見》提出，進城落戶農民是否有償退出“三權”，應在完全尊重農民意愿的前提下，適時開展試點探索，實現有序推進。現階段，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。

　　山東省將在就業、基本公共服務、住房保障等方面，切實保障農業轉移人口的合法權益。農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權利；對進城落戶農村人口繼續保留5年的生育政策調節過渡期；農業轉移人口及其他常住人口納入城鎮住房保障體系。

　　在戶口遷移政策上，山東省進一步放開落戶限制。濟南、青島兩市全面放開普通高校畢業生(含往屆畢業生)落戶限制。兩地將探索實施積分落戶制度，科學制定具有合法穩定住所(含租賃)和合法穩定就業的外來人口階梯式落戶通道和差別化落戶標準。

　　《 人民日報》( 2014年11月24日10 版)

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