淄博開征水資源稅 地下水最低每立方米1.5元

12月1日0：00，張店一中、張店區中醫院的供水泵房燈火通明，市區兩級水利抄表計量人員與市地稅、財政人員來到取用水戶現場，執行全市水資源稅改革取水計量“零點行動”。這標志著淄博市全面開征水資源稅。、

經中央批準，《擴大水資源稅改革試點實施辦法》日前正式發布，12月1日起在北京、天津、山西、內蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏等9個省(自治區、直轄市)擴大水資源稅改革試點。淄博市水資源管理辦公室積極部署，穩妥推進，與財政、地稅部門于12月1日零時組織工作人員查驗取水量信息，確定適用水資源稅征收的起始取水量計量數據，錄入“山東省取用水信息管理系統”。

為什么要把水資源費改為水資源稅？據了解，人多水少、水資源時空分布不均衡是我國基本國情水情。我國多年平均水資源總量2.8萬億立方米，人均水資源量僅為世界平均水平的28%。推進水資源稅改革試點，可以發揮政府調控作用，運用稅收杠桿調節；增強節水意識，加快技術創新提高用水效率、優化用水結構，減少不合理用水需求；倡導簡約適度、綠色低碳生活；保護好人類賴以生存的地球家園。

試點期間，按稅費平移原則對城鎮公共供水企業征收水資源稅，不增加居民生活用水和城鎮公共供水企業負擔，實現收費制度向征稅制度的平穩轉換。為發揮水資源稅收調節作用，抑制地下水超采和不合理用水需求，地下水超采區加倍提高稅額，超計劃(定額)用水從高加倍征稅，特種行業用水從高確定稅額，在城鎮公共供水管網覆蓋地區取用地下水的提高稅額。

取用水戶應按時向水行政主管部門申報水量，水利部門核實水量后，納稅人依法向地稅部門辦理納稅申報。此外，農村集體經濟組織及其成員從本集體經濟組織的水塘、水庫中取用水的等六種情形不繳納水資源稅，規定限額內的農業生產取用水等免征或減征水資源稅。

《擴大水資源稅改革試點實施辦法》中明確了試點省份水資源稅最低平均稅額，地表水每立方米0.1～1.6元，地下水每立方米0.2～4元，試點省份可根據實際情況分類確定具體適用稅額。其中，山東省地表水最低平均稅額每立方米0.4元，地下水最低平均稅額每立方米1.5元。

在前期準備過程中，淄博市、區縣水利部門聯合地稅局對取用水戶進行逐戶核實，填報《水資源稅納稅人調查確認表》。全市共組織核查1858家企業單位，其中納入取水許可管理戶數1502戶，未納入取水許可管理戶數356戶，依法關停無取水許可證自備井21戶，新辦理取水許可2戶。核查過程中，對未經批準的和公共供水管網覆蓋范圍內的自備井依法進行封填，督促未納入取水許可管理的企業單位限期依法辦理取水許可手續。（魯中晨報）