淄博：重特大疾病醫(yī)療救助病種限制將取消

　　記者從2月28日上午召開的淄博市民政工作暨民政脫貧工作任務(wù)部署會上獲悉，全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)141家、日間照料中心205處、農(nóng)村幸福院519處。2018年內(nèi)新增各類養(yǎng)老床位數(shù)2600張、社區(qū)日間照料中心36處、農(nóng)村幸福院120處、年內(nèi)50%養(yǎng)老機構(gòu)實施綜合責(zé)任險。會議通報了2017年度社會組織登記評估結(jié)果，為獲得3A以上等級的社會組織代表授牌。淄博市民政局黨委書記、局長馬國舟在會上對2017年工作完成情況進行總結(jié)并對2018年的主要工作任務(wù)進行了部署。

　　取消重特大疾病

　　醫(yī)療救助病種限制

　　2017年，淄博市將農(nóng)村低保標準提高到每人每年4200元。將城市特困人員基本生活標準調(diào)整為城市低保標準的1.5倍，農(nóng)村特困人員基本供養(yǎng)標準調(diào)整為農(nóng)村低保標準的1.3倍；城鄉(xiāng)特困人員的照料護理標準按照失能、半失能、自理分別確定為每人每年2400元、1200元和600元。目前全市共保障城鄉(xiāng)低保、特困人員等各類救助對象6萬余人。

　　2018年，淄博民政部門計劃將低保對象、特困人員等重點救助對象醫(yī)療救助年度封頂線提高到不低于1.5萬元。取消重特大疾病醫(yī)療救助病種限制，轉(zhuǎn)向按費用進行救助。實行重特大疾病醫(yī)療救助分類分檔實施，引導(dǎo)慈善組織等社會力量參與醫(yī)療救助。加強和改進臨時救助，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立臨時救助備用金制度和小額臨時救助金直接審批制度，臨時救助水平次均不低于2400元。加強特困人員供養(yǎng)機構(gòu)的安全改造和管理服務(wù)能力提升，確保農(nóng)村生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到30%以上。

　　不僅如此，今年還將召開全市地名普查工作經(jīng)驗交流暨地名文化建設(shè)研討會。立足淄博市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，深入做好主城區(qū)主干道路和具有地名意義大型建筑物命名管理工作。健全完善全市地名文化遺產(chǎn)保護體系，做好博山人民公園地名文化保護項目竣工驗收工作。

　　年內(nèi)新增各類

　　養(yǎng)老床位2600張

　　去年，全市建成6處12349居家養(yǎng)老服務(wù)平臺。“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”模式被列入全市第二批深化改革創(chuàng)新經(jīng)驗重點推廣。開展了養(yǎng)老院安全質(zhì)量集中整治，依法關(guān)停67家，整治合格率達到72%。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)141家、日間照料中心205處、農(nóng)村幸福院519處。

　　今年，淄博民政部門將加強救災(zāi)應(yīng)急管理，確保災(zāi)情發(fā)生后12小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到及時救助。年內(nèi)新增各類養(yǎng)老床位2600張、社區(qū)日間照料中心36處、農(nóng)村幸福院120處、年內(nèi)50%養(yǎng)老機構(gòu)實施綜合責(zé)任險。開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，加強養(yǎng)老院管理、安全、服務(wù)等標準化建設(shè)，落實消防、食品安全制度，提高養(yǎng)老機構(gòu)持證率，推動養(yǎng)老院安全質(zhì)量全面提升。

　　此外，抓好社區(qū)服務(wù)中心改造提升，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米的國家標準，2018年各區(qū)縣改造完成率達到35%。持續(xù)開展社區(qū)減負增效行動，改進和規(guī)范社區(qū)居民委員會出具證明工作。加強社區(qū)社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)，建立社會工作專業(yè)人才終身學(xué)習(xí)制度，大力推行繼續(xù)教育，在崗社會工作專業(yè)人才每年參加培訓(xùn)時間原則上不少于50學(xué)時。

　　設(shè)“慈善公開日”

　　建慈善聯(lián)絡(luò)員隊伍

　　去年，全市全年支出5800余萬元，保障困難殘疾人1.6萬人，重度殘疾人3.5萬人，孤殘、困境兒童775人。年內(nèi)募集善款5500萬元，支出善款3200萬元，救助困難群眾6萬余人次。福利彩票銷售額突破10億元。認真做好集中就業(yè)單位殘疾職工權(quán)益保障工作，救助困難殘疾職工500余人。

　　2018年，淄博市將進一步完善福彩銷售硬件設(shè)施，改造部分中福在線銷售廳，繼續(xù)開展電腦投注站規(guī)范化建設(shè)，在全市建設(shè)70家福彩旗艦店，夯實福彩發(fā)展基礎(chǔ)。設(shè)立“慈善公開日”，建立慈善聯(lián)絡(luò)員隊伍，制定慈善信息公開辦法，主動接受社會質(zhì)詢與監(jiān)督。大力發(fā)展慈善基金，完善《淄博市慈善基金管理辦法》，提高基金社會效益。積極參與扶貧攻堅，將“建檔立卡”人群納入慈善救助項目，對貧困人群實施二次救助。探索建立智慧慈善團隊，積極開展慈善志愿服務(wù)活動。

　　同時，淄博將進一步健全完善優(yōu)撫服務(wù)保障制度體系，擬定淄博市優(yōu)撫工作政務(wù)公開實施辦法和優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)辦法，修訂撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法。完善優(yōu)撫信息系統(tǒng)，探索推進市級優(yōu)撫對象服務(wù)平臺建設(shè)，建立優(yōu)撫對象電子信息檔案。

　　強化社會組織

　　扶持培育工作

　　目前，全市有8個區(qū)縣完成公益性公墓布點規(guī)劃，已建成區(qū)級公益性公墓3處，鎮(zhèn)村公益性公墓500余處。公益性公墓已經(jīng)覆蓋全市37%以上的村居。聯(lián)合公安等部門出臺《關(guān)于加強家庭暴力受害人庇護救助工作的意見》。扎實開展“寒冬送暖”“夏送清涼”流浪乞討人員專項救助行動，2017年內(nèi)共救助流浪乞討人員900余人次，將44名長期滯留人員整體移交淄博市社會福利院，為10人核實了身份。開展了社會組織公益創(chuàng)投、評估，64家社會組織獲得3A以上等級。

　　2018年，淄博民政部門將創(chuàng)新開展專項救助活動，做好日常救助和重要時間節(jié)點集中救助，推動建立長期滯留人員落戶安置長效機制。認真落實“民生社會建設(shè)要率先突破”工作部署，全面推進公益性公墓建設(shè)，2018年底各區(qū)縣區(qū)級公益性公墓建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。

　　同時，強化社會組織扶持培育工作，力爭今年年底前建設(shè)市級社會組織綜合服務(wù)中心和社會組織黨建服務(wù)中心，為全市社會組織和社會組織黨的建設(shè)提供政策咨詢、場地、人才培訓(xùn)服務(wù)；2018年將開展全市社會組織集中排查整治專項行動，清理整治“僵尸”社會組織，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為；推進社會組織綜合執(zhí)法監(jiān)管機制、信用體系建設(shè)，制定《淄博市社會組織異常名錄和嚴重失信行為管理辦法》，開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查，依法查處社會組織違法行為和非法社會組織。

　　實施全市農(nóng)村低保

　　和五保政策落實專項行動

　　會上，還重點對全市民政脫貧工作進行了系列部署，要求6月30日前，把省、市督查考核反饋的問題全部整改到位，9月30日前未脫貧的人口要全部脫貧、不返貧。

　　根據(jù)淄博市扶貧辦提供的數(shù)據(jù)，全市共有1.2萬余名低保、五保對象返貧。這其中多數(shù)是因為住房不達標或者因重病、殘疾支出大、入不敷出而返貧或未脫貧。切實摸清低保、五保對象底數(shù)，制定住房問題和重病、殘疾、精神障礙等原因返貧的低保對象、五保對象花名冊，分別移交相關(guān)部門，并抓好政策落實情況的檢查驗收。對分散供養(yǎng)五保對象，要確保監(jiān)護監(jiān)管責(zé)任落實到位，對排查出的不適合分散供養(yǎng)的人員，要安排好集中供養(yǎng)。統(tǒng)籌推進民政扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，對工作落實不力的，提報相關(guān)部門追責(zé)問責(zé)，確保全面完成年度民政脫貧工作任務(wù)。