菏澤：我市出臺“推進返鄉創業三年行動計劃”

　　返鄉創業正在成為拉動菏澤經濟社會發展新的動力引擎和帶動就業的主渠道，“大力實施 ‘歸雁興菏’計劃”已被寫入今年的市政府工作報告。日前，市政府常務會議審議通過《菏澤市推進返鄉創業工作三年行動計劃（2018-2020年）》。2018-2020年，我市計劃新增在外人員返鄉創業就業20萬人以上，創辦領辦經濟實體6.5萬家，帶動就業40萬人，常住人口增加50萬人。

　　探索建立返鄉創業銀行，年內完成掛牌

　　根據“推進返鄉創業三年行動計劃”，我市將積極推進鄆城縣、牡丹區、曹縣3個國家級返鄉創業試點縣建設，發揮示范引領作用。探索建立返鄉創業銀行，挑選實力強、信譽好、服務優的商業銀行作為返鄉創業銀行，2018年完成掛牌。一方面，將創業擔?；鸺械椒掂l創業銀行，確保使用合規透明；另一方面，銀行劃出專項信貸資金，用于支持和助推返鄉創業發展，為返鄉創業者提供優質金融信貸服務。同時，加大財政資金扶持力度，引導鼓勵菏澤籍在外成功人士參與家鄉電商發展，為引進高層次電子商務人才提供人才入戶、安家補貼、財政獎勵等政策支持。

　　建設返鄉創業園，引導優勢產業整體回遷

　　為吸引在外人員返鄉創業，我市將打造高標準返鄉創業園。推廣新型孵化模式，加快發展眾創空間，提供項目開發、開業指導、融資、財務咨詢、跟蹤扶持等服務，支持各類返鄉人員成功創業。

　　鼓勵支持通過盤活老舊商業設施、倉儲設施、閑置廠房樓宇、過剩商業地產等方式，建設創業孵化基地，為返鄉創業者提供低成本創業場所。同時，每年開展2次以上返鄉創業招商引資集中簽約活動，鼓勵引導優勢產業整體回遷。

　　全市各級創業服務機構可通過購買、組織開發等方式，面向社會公開征集創業項目，并組織專家對征集的創業項目進行評估，逐步建立完善市縣兩級創業項目庫。同時，與省內外知名高校、社科院所聯合成立返鄉創業研討中心，每年邀請專家、學者來我市授課、研討和指導。對返鄉創業人員和吸納的就業人員，提供每年1—2次免費培訓服務。

　　設立2000萬元返鄉創業扶持資金

　　市政府已于去年出臺促進外出人員返鄉創業的20條政策，下一步將繼續抓好各項政策落實。

　　設立2000萬元返鄉創業專項扶持資金，用于融資支持、組織創業培訓、創業典型獎勵等；設立創業擔保基金，市本級安排不低于1億元、各縣區安排不低于1000萬元，對符合條件的返鄉創業者從事個體經營、創辦小微企業的分別可提供創業擔保貸款10萬元、300萬元；實施創業補貼，對符合條件的返鄉創業小微企業，給予不低于1.2萬元的創業補貼和每個崗位2000元的創業崗位開發補貼。

　　返鄉創業人員可在創業地按相關規定參加各項社會保險，有條件的地方要將其納入住房公積金繳存范圍，按規定將其子女納入居民基本醫療保險參保范圍。對返鄉創業人員初始創業失敗后符合救助條件的生活困難人員，可按規定享受低保等社會救助。持有居住證的返鄉下鄉人員的子女可在創業地接受義務教育，依地方相關規定接受普惠性學前教育。

　　對返鄉創業設立的電商企業，優先推薦為省級、市級電子商務示范企業；對從事涉農項目的，優先安排返鄉創業類項目享受農業補貼和項目支持；對建設科技創新型項目的，優先推薦返鄉創業拔尖人才申報泰山產業領軍人才等各類省級人才計劃。