相關(guān)文章：
標(biāo)題：深入貫徹落實(shí)“新國(guó)十條” 助推山東保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)十條”)，對(duì)新時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行全新定位，把保險(xiǎn)業(yè)擺到了前所未有的戰(zhàn)略高度，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。近年來，山東保監(jiān)局認(rèn)真貫徹保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)大國(guó)向保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的精神要求，提出推進(jìn)山東保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。當(dāng)前，山東保險(xiǎn)業(yè)正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，“新國(guó)十條”將成為推動(dòng)這一進(jìn)程的新引擎。山東保監(jiān)局將把貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”作為重要政治任務(wù)，緊緊圍繞保險(xiǎn)強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)造性開展工作，努力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。
一、保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)是山東保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇
“新國(guó)十條”提出加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的重大使命，這是在我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展階段發(fā)生重大變化的背景下，對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的全新詮釋和時(shí)代要求。各地區(qū)必須從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同的資源稟賦和發(fā)展特征，科學(xué)謀劃發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，山東保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的重要階段性特征，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)保險(xiǎn)大省，保費(fèi)規(guī)模、機(jī)構(gòu)總量、從業(yè)人數(shù)和產(chǎn)險(xiǎn)利潤(rùn)分別為全國(guó)第三、第二、第一和第一，站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。但是，對(duì)照現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的要求，山東保險(xiǎn)業(yè)還存在許多差距和不足，“大而不強(qiáng)”的特征較為明顯。主要是，保險(xiǎn)覆蓋面偏低，保費(fèi)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的比重居全國(guó)第二十一，人均保費(fèi)支出居全國(guó)第九，整體發(fā)展水平不高；服務(wù)領(lǐng)域不寬，承保資源集中于車險(xiǎn)、分紅險(xiǎn)，安全生產(chǎn)、農(nóng)險(xiǎn)、健康險(xiǎn)等發(fā)展滯后，僅有少部分災(zāi)害事故損失能通過保險(xiǎn)獲得補(bǔ)償；整體實(shí)力較弱，總資產(chǎn)占金融業(yè)的3.52%，增加值僅占服務(wù)業(yè)的0.76%，是金融業(yè)發(fā)展的“短板”；缺乏在全國(guó)有影響力的保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，133家中介法人機(jī)構(gòu)中只有3家在省外經(jīng)營(yíng)，金融資源聚集和輻射能力不強(qiáng)；創(chuàng)新能力比較弱，特色產(chǎn)品不多，一些領(lǐng)域尚為空白。這些問題如果不能有效解決，行業(yè)很難走得更遠(yuǎn)。
“大而不強(qiáng)”的特征，是我們推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的重要依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。近年來，我們深入開展專題研究，增強(qiáng)了對(duì)山東保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出了建設(shè)保險(xiǎn)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，并從市場(chǎng)發(fā)展、保障作用、結(jié)構(gòu)效率、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范和服務(wù)形象等五個(gè)方面，構(gòu)建了山東保險(xiǎn)強(qiáng)省量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，發(fā)揮對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)作用。我們認(rèn)為保險(xiǎn)強(qiáng)省基本內(nèi)涵是：以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆泓c(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、求好求強(qiáng)、以強(qiáng)勝出，力求在服務(wù)領(lǐng)域、功能作用、質(zhì)量效益、規(guī)范發(fā)展、行業(yè)形象上達(dá)到高水平，走在全國(guó)前列。我們強(qiáng)調(diào)，建設(shè)保險(xiǎn)強(qiáng)省，發(fā)展是前提、服務(wù)是目的、強(qiáng)省是使命。只有以廣覆蓋做支撐，保險(xiǎn)功能作用才能有效發(fā)揮，保險(xiǎn)強(qiáng)省之路才有基礎(chǔ)。只有保險(xiǎn)服務(wù)水平普遍提高，保險(xiǎn)購(gòu)買力才能充分釋放，保險(xiǎn)強(qiáng)省之路才能越走越寬。只有全面實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)強(qiáng)省目標(biāo)，行業(yè)發(fā)展成果才能鞏固和擴(kuò)大，才能在更高的起點(diǎn)上提升發(fā)展質(zhì)量、在更高層次上為群眾提供更好的服務(wù)。
推進(jìn)保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)，既是山東保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展階段的客觀要求和必然選擇，也是貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”的有效載體。“新國(guó)十條”為行業(yè)帶來了全新形勢(shì)和更高要求。我們將從推進(jìn)保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)的歷史使命出發(fā)，自覺按照現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的要求，在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展途徑上實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，徹底擺脫制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸性因素，使山東保險(xiǎn)業(yè)全面走在全國(guó)前列，力爭(zhēng)率先達(dá)到中等收入國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平。
