因地處黃金地段，十余年間，濟(jì)南洪樓夜市熙熙攘攘，歷盡了繁華。可也因地處黃金地段，吵鬧臟亂的夜市又將步入它的尾聲。
12日，記者從歷城區(qū)洪樓街道辦事處獲悉，洪樓夜市將于5月26日全面取締，取締后引導(dǎo)業(yè)主轉(zhuǎn)移至祝舜路環(huán)聯(lián)商貿(mào)城。
年輕人拍照留念，攤主清倉大甩賣
5月12日晚近10點(diǎn)，正值周五晚上，洪樓夜市人氣爆棚，兩側(cè)攤位中狹窄的人行道上，人擠人、人推人，前進(jìn)都十分困難。一旁的花園路上，車輛閃著紅燈排起長龍，堵成了一鍋粥。
花園路與洪樓西路交會口處，幾輛燒烤車大張旗鼓地露天燒烤，濃煙熏得業(yè)戶自己都睜不開眼，仍擋不住生意火爆。不少來此逛街的年輕人邊念叨著夜市取締，邊舉起手機(jī)拍照留念。
剛接到取締通知，有的業(yè)戶就開始了打折處理。一家賣襪子的攤位上，業(yè)戶不停地向路人喊：“清倉處理，原價(jià)10元4雙的襪子10元10雙啦。”
而在洪樓夜市東頭，城管、公安以及保安隊(duì)員等在此集合，簡單部署行動(dòng)后，隊(duì)員們自西向東挨個(gè)攤位將取締公告發(fā)送到業(yè)戶手中。
公告稱，隨著城市發(fā)展和城市管理要求的提高，近年來各級人大代表、政協(xié)委員多次提出要求取締花園路夜市，并對花園路市容環(huán)境進(jìn)行全面提升。經(jīng)區(qū)政府研究決定，自2017年5月26日起對花園路夜市進(jìn)行遷移，各經(jīng)營業(yè)戶可遷移至祝舜路環(huán)聯(lián)商貿(mào)城。
“洪樓夜市歷史頗久，最早在洪樓小學(xué)附近，后幾經(jīng)挪轉(zhuǎn)，2008年左右遷移到花園路，至今已有10年。這是濟(jì)南最火、人氣最旺的一個(gè)夜市，又被稱為濟(jì)南市第二條金街，僅次于泉城路，不少外地游客來濟(jì)南，都慕名來到洪樓夜市逛逛。”洪家樓街道辦事處副主任劉寶生說。
花園路夜市主要位于花園路洪樓廣場西至山大路之間，長1300余米。
夜市經(jīng)營時(shí)間在晚10點(diǎn)至次日清晨5、6點(diǎn)鐘，夏季攤位最多時(shí)800余個(gè)，參與經(jīng)營人員達(dá)上千人。
擾民擁堵臟亂差
公安一晚出警十多次
人氣如此旺盛的洪樓夜市，為何說取締就取締？洪家樓街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人氣火爆的背后，是夜市周邊居民和街道的苦不堪言，嚴(yán)重?cái)_民、交通擁堵、治安隱患、環(huán)境臟亂差、消防隱患，幾個(gè)問題多年來一直困擾著周邊居民。
“花園路是濟(jì)南東部進(jìn)入主城區(qū)的主干道，交通地位不言而喻，但現(xiàn)在卻成了大家最不愿意走的一條路。很多出租車司機(jī)晚上都不愿走這邊，要繞道山大北路甚至黃臺南路。”劉寶生說。
擾民是洪樓夜市更嚴(yán)重的問題。晚上十點(diǎn)以后，夜市開始經(jīng)營，由于缺乏有效的管理，大量夜市攤販打開高音喇叭促銷，一開就是大半夜。另外，燒烤油煙擾民，占道經(jīng)營者堵塞居民回家道路，也讓附近居民投訴不斷。
夜市還帶來極大的治安隱患，治安案件頻發(fā)。“就這個(gè)夜市，能讓公安部門一晚出警不下10次，甚至20次。”據(jù)了解，因夜市經(jīng)營收入可觀，爭搶地盤打架斗毆等治安案件時(shí)有發(fā)生。齊魯晚報(bào)此前曾做過深入調(diào)查，攤位大多是幾經(jīng)轉(zhuǎn)租，處于中心點(diǎn)的攤位2萬元一平米都買不到。
“同時(shí)因人氣火爆，整條夜市形成一條人流帶，人擠人，人挨人，很多盜竊嫌疑人和扒竊的老手混跡人流中，手機(jī)、錢包失竊案件頻發(fā)。”劉寶生說。
一晚上的熱鬧經(jīng)營，第二天，夜市還給花園路留下滿地垃圾。“油污滿地都是，垃圾遍地成堆。”是每天一早花園路最真實(shí)的寫照。當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)人員介紹，經(jīng)營狀況稍好時(shí)，每夜的垃圾能達(dá)到6000斤。這不僅極大增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，還時(shí)常因攤販?zhǔn)諗偛患皶r(shí)，攤販、食客等與環(huán)衛(wèi)工人間發(fā)生沖突。
2016年8月4日凌晨6點(diǎn)，61歲的洪樓環(huán)衛(wèi)所環(huán)衛(wèi)工顧明海在清掃路上積水時(shí)，因阻止攤主亂倒垃圾，被4名商販打傷入院。同年12月1日凌晨5點(diǎn)，洪樓環(huán)衛(wèi)所環(huán)衛(wèi)工孔凡學(xué)與王艷秋在清掃時(shí)與食客發(fā)生沖突，王艷秋的腰部被踹骨折。
環(huán)聯(lián)商貿(mào)城現(xiàn)場招商
業(yè)戶說那邊太偏遠(yuǎn)
多年擾民、擁堵又臟亂差，加上濟(jì)南創(chuàng)建文明城市正全力推進(jìn)，這次洪樓夜市的取締看來要“動(dòng)真格”。取締工作是怎樣的步驟？取締后這么多業(yè)戶去哪兒？12日，記者就此咨詢了洪樓街道辦事處。
據(jù)介紹，此次花園路綜合提升和夜市遷移工作從2017年5月11日起至2017年7月26日止，分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段為勸說教育階段，每天21：00至次日凌晨5：00，由區(qū)執(zhí)法局10人、洪樓街道辦事處10人、區(qū)食藥監(jiān)局5人、區(qū)市場監(jiān)管局5人、區(qū)環(huán)保局5人、區(qū)公安分局5人，對夜市經(jīng)營業(yè)戶逐一下發(fā)花園路綜合提升和夜市遷移的一封信，并全程錄像取證。
5月26日至6月26日為全面遷移、嚴(yán)防死守階段。每天21：00至凌晨5：00，連續(xù)一個(gè)月時(shí)間，歷城區(qū)執(zhí)法局、洪樓街道辦事處、山大辦事處、區(qū)環(huán)保局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)市場監(jiān)管局、公安分局、區(qū)交警大隊(duì)、社會化服務(wù)公司等，總計(jì)每晚193人在夜市持續(xù)盯守。
歷城區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前洪樓夜市由區(qū)執(zhí)法局和街道城管科共同管理，共有正式隊(duì)員和協(xié)管57人。“城管隊(duì)員不僅要從早上7點(diǎn)至晚10點(diǎn)進(jìn)行正常管理，還要在晚10點(diǎn)至凌晨3點(diǎn)，每天抽出20人對夜市重點(diǎn)管理，全天工作時(shí)間20小時(shí)以上，僅能勉強(qiáng)維持正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。”
為此，街道計(jì)劃在購買社會化服務(wù)上進(jìn)行探索。第三階段為建章立制階段，通過向社會購買服務(wù)，將花園路市容日常的盯守管理工作交由保安公司負(fù)責(zé)。由洪樓街道辦事處建立日常巡查及考核制度，建立起長效管理機(jī)制。
“經(jīng)過區(qū)政府協(xié)調(diào)，我們計(jì)劃將洪樓夜市攤販引導(dǎo)至祝舜路環(huán)聯(lián)商貿(mào)城。從12日晚第一天動(dòng)員開始，環(huán)聯(lián)商貿(mào)城的工作人員就現(xiàn)場設(shè)點(diǎn)、現(xiàn)場招商，做好業(yè)戶的接洽工作。”劉寶生說。
業(yè)戶對相關(guān)部門的安排如何看？對次，記者連續(xù)咨詢數(shù)名業(yè)戶，均表示剛接到通知，到時(shí)候去哪兒還很難說。
但對環(huán)聯(lián)商貿(mào)城，多數(shù)業(yè)戶的反應(yīng)都是太偏僻。“那邊正在修地鐵，完全沒有人氣，還那么偏遠(yuǎn)，搬過去后能有生意嗎？實(shí)在不行的話我就不干了。”一業(yè)戶說。
其他夜市也要取締？
目前尚未有類似計(jì)劃
近期被取締的不止洪樓夜市，5月11日，市中區(qū)城管執(zhí)法局、市中交警大隊(duì)、二七新村街道辦事處聯(lián)合下發(fā)通知，二七新村街道內(nèi)三個(gè)集市，即七西市場、英雄山路早市、梁莊一街市場將全部取締。而此前不久，市中區(qū)民權(quán)大街集市也剛剛?cè)【啞?/p>
市區(qū)最火夜市洪樓夜市取締，連續(xù)幾處集市、早市被取締，這是否意味著未來會有更多的夜市、早市、集市被取締，甚至市區(qū)內(nèi)將不允許再存在這種馬路市場？
對此，濟(jì)南市城管局工作人員稱，目前還沒有聽到這種信息。“單純依靠城管部門取締市場，是一種末端執(zhí)法，也有些違背初衷。取締的同時(shí)，應(yīng)該讓這些人有地可去。”
同時(shí)，記者也咨詢了市中區(qū)城管執(zhí)法局。副局長王洪利介紹，市中近期在馬路市場的取締方面確實(shí)力度很大，桿石橋勝利大街市場也初步確定于今年6月份取締。
但目前市中的取締行動(dòng)還主要集中于白天的市場，尚未涉及夜市。“市中目前尚存的夜市還有4個(gè)，濟(jì)大夜市、王官莊大眾廣場西側(cè)夜市、經(jīng)五路夜市和舜耕財(cái)政學(xué)院對面夜市，這4個(gè)夜市的存續(xù)問題，還要向當(dāng)?shù)亟值擂k征求意見。”
另外，歷城區(qū)政府工作人員也表示，目前尚未有更多夜市、集市、早市取締計(jì)劃。“雖不是全部取締，但露天燒烤作為夜市的一部分，是肯定要堅(jiān)決取締的。”
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張阿鳳）
