在劃定核心遺產區后，濟南面臨的更重要的工作，就是對核心遺產區、遺產要素等進行相應的保護，保護的過程也是申遺將帶給濟南的最大收獲。在這一方面，濟南已經做出了規劃。
齊魯晚報 記者 劉雅菲
遺產區范圍內 還劃定三大管理單元
隨著城市的飛速發展，每一個遺產要素周圍，都有著諸多會對其造成影響的因素。“我們針對遺產面臨的諸多影響因素，管理規劃明確了相應的保護措施。”北京清華同衡規劃研究設計院歷史文化名城所所長閆照說。
“首先我們劃定保護區，明確了保護要求，包括整個遺產的89個要素，都劃定了相應的保護范圍。”閆照表示，同時濟南在遺產區范圍內還劃定三大管理單元，分為一類、二類緩沖區，保證了城市建設在一類緩沖區，以對遺產要素進行保護。
閆照表示，規劃針對不同的管理要素，也參照文物保護的管理，形成了明確的負面清單，在水質、出水位置和形態的保護，泉池的材料和形狀、匯水面積、泉水功能延續、周邊環境的治理等方面，提出了非常嚴格和全面的保護要求。
“舉例來說，我們對泉水的人工河道、湖泊、渠系、水閘、街巷的保護，都提出了相關的要求。”閆照表示，在此基礎上，又進一步將遺產保護對接了濟南歷史文化名城保護規劃，對整個遺產區的周邊山體和水體環境，高度控制、風貌控制都提出了相關要求，并且納入到歷史文化名城法定規劃的體系中。
出臺管理辦法 保障遺產持續性管理
在對單個要素的保護基礎上，濟南還完善了整個遺產管理體系，“要出臺相關的立法條例，保障遺產持續性管理，同時出臺相應的保護管理辦法，以及相關的保護規劃，來指導相關工作。”閆照表示，此外還需要建立相關的管理、協調機構等。
記者了解到，6日，“濟南泉·城文化景觀”申報世界遺產領導小組召開了第一次會議，省委副書記、濟南市委書記王文濤以及濟南市委副書記、市長王忠林同時任組長。這一小組的成立，也正是在保護規劃的框架下實施的。
對城市的保護 是申遺最大收獲
“通過申遺，可以讓城市得到保護和發展。”7日下午的濟南泉水保護國際研討會上，北京大學考古文博學院教授孫華闡釋了他的觀點。孫華表示，1997年，麗江古城被列入世界文化遺產，從那之后，麗江就走上了升級改造的道路。通過升級，城市發生了翻天覆地的變化，旅游人數成幾何數量增長。
更重要的是，通過申遺，城市得到保護。“我們100多個歷史文化名城都沒保護下來，只有列入世界遺產的麗江、平遙得到了較好的保護，其他城市或是保存了一條街，或者保存了幾個點。”孫華表示，對于濟南而言，城市特色也可以在申請世界遺產的過程中保護下來。
“申遺時長長達幾年十幾年，所以一定得重視這個過程。”孫華表示。
具體到濟南的申遺，孫華認為，濟南最大的優勢就在于泉水湖的系統性。此外，泉水之間的歷史街區得到了基本的保存也是濟南的優勢。但濟南的劣勢也同樣明顯，“濟南市的特色是山湖相對，山湖相映，但這種景色已經看不到了，湖山景觀被高樓分隔”，因此，孫華認為，如何打通視覺廊道是濟南在申遺過程中需要思考并且解決的問題。“通過若干年逐漸控制和治理，能夠再現這樣的景色，就達到了申遺的目的。”
