齊魯網(wǎng)9月29日訊（記者 高亞南）近日，山東省政府網(wǎng)公布了《加快推進(jìn)省管企業(yè)公司制改制的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），根據(jù)通知，2017年年底前基本完成省管企業(yè)（省國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)）公司制改制任務(wù)。
三種情形的省管企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)
可暫不改制或另行處置
《通知》明確了目標(biāo)任務(wù)，2017年年底前，將按照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記的省管企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)，改制為按照《中華人民共和國(guó)公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。三種情形的省管企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)，可暫不改制或另行處置，包括已列入“僵尸”企業(yè)處置計(jì)劃的企業(yè)、雖未列入“僵尸”企業(yè)處置計(jì)劃，但已資不抵債、經(jīng)營(yíng)困難或停產(chǎn)停業(yè)，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、歷史遺留問(wèn)題多或產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰的企業(yè)。
省管一級(jí)企業(yè)的公司制改制
由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)
《通知》指出，省管企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)公司制改制要嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定改制方案，依法依規(guī)起草或修訂公司章程。改制方案應(yīng)明確企業(yè)改制方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、法人治理結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)人事分配制度改革、改制操作程序等事項(xiàng)。企業(yè)改制需要依據(jù)有關(guān)規(guī)定安置職工的，應(yīng)依法依規(guī)制定安置方案，并經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工大會(huì)表決通過(guò)。
省管一級(jí)企業(yè)的公司制改制，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其中重要企業(yè)的公司制改制，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按程序報(bào)省政府同意后批準(zhǔn)。省管二級(jí)企業(yè)的公司制改制，除國(guó)家另有規(guī)定外，由一級(jí)企業(yè)董事會(huì)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)文件及改制方案于7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省國(guó)資委備案。省管三級(jí)及以下企業(yè)的公司制改制，由省管企業(yè)按照內(nèi)部決策程序批準(zhǔn)。
改制為國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司的，可以上一年度經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定注冊(cè)資本的依據(jù)，在公司章程規(guī)定的出資認(rèn)繳期限屆滿前進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。改制為股權(quán)多元化企業(yè)的，要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等程序，并以資產(chǎn)評(píng)估值作為認(rèn)繳出資的依據(jù)。
經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)或具有國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)資格的企業(yè)，其原有劃撥土地可采取國(guó)家作價(jià)出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司，其用地符合《劃撥用地目錄》或有關(guān)規(guī)定的，可以保留劃撥土地性質(zhì)。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記和國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)等稅收優(yōu)惠政策。
全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司或國(guó)有控股公司，改制前企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。
