為深入了解全面“二孩”政策對女性就業(yè)等方面的影響，反映女性在生育、就業(yè)等權(quán)益保障方面的期盼和訴求，尋求女性生育和就業(yè)之間的最大公約數(shù)，國家統(tǒng)計局濟(jì)南調(diào)查隊隨機(jī)抽取150名育齡女性進(jìn)行了有關(guān)情況調(diào)研。
調(diào)查結(jié)果顯示：
濟(jì)南人二孩生育意愿逐漸釋放，出現(xiàn)了明顯的生育波峰，但同時二孩生育也給女性就業(yè)帶來較大影響，女性“二孩”生育顧慮較多。因此，應(yīng)破除針對育齡女性就業(yè)的軟硬壁壘，提高女性生育意愿。
1 媽媽們要不要生“二孩”
調(diào)查的150名育齡女性，涵蓋不同年齡段、文化層次和職業(yè)類別。
按年齡分：25歲以下10人、26-35歲62人、36-45歲62人、46-50歲16人，分別占全部調(diào)查樣本的6.7%、41.3%、41.3%、10.7%；
按文化程度分：初中及以下17人、高中34人、大專40人、本科及以上59人，分別占11.3%、22.7%、26.7%、39.3%；
按職業(yè)類別分：國企和機(jī)關(guān)事業(yè)單位29人、私企54人、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)49人、無業(yè)18人，分別占19.3%、36%、32.7%、12%。
從調(diào)查的150名育齡女性生育情況看：
已育“二孩”女性59人，準(zhǔn)備生育“二孩”女性6人，分別占全部調(diào)查人數(shù)的39.3%和4.0%；
生育“一孩”女性67人，未生育女性18人，分別占調(diào)查人數(shù)的44.7%和12%。
從調(diào)查情況看，“二孩”生育或準(zhǔn)備生育的女性數(shù)量低于不愿生育“二孩”的女性數(shù)量，“二孩”生育女性比例總體不高。
低學(xué)歷女性“二孩”生育比例較高。從調(diào)查情況看，51名文化程度在高中及以下學(xué)歷的育齡女性，已經(jīng)生育“二孩”女性29人，占比56.9%。
企業(yè)就職女性“二孩”生育比例較低。在企業(yè)就職的女性“二孩”生育比例，低于全部調(diào)查女性“二孩”平均生育比例4.0個百分點，低于無業(yè)及靈活就業(yè)女性“二孩”生育比例10.9個百分點。
女性“二孩”實質(zhì)性生育意愿疲軟，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)及就業(yè)是主要顧慮因素。
從調(diào)查女性選擇的“不打算生育二孩”具體原因看：
54人選擇“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重”，占不打算生育“二孩”調(diào)查女性人數(shù)的63.5%，為首要原因；
32人選擇“孩子無人照看”，占37.6%；29人選擇“年齡過大”，占34.1%；
27人選擇“擔(dān)心工作受影響”，占31.8%；4人選擇“家人不支持”，占4.7%；其他因素占7.1%。
2 媽媽說：不生二孩是因為沒有經(jīng)濟(jì)保障
調(diào)查顯示：
有67.3%的女性擔(dān)心生育期間“工作崗位被替換”；
42.7%的女性擔(dān)心“工資會減少”；
36.0%的女性擔(dān)心“職業(yè)前景受挫”；
24.0%的女性擔(dān)心“可能被辭退”；
15.3%的女性擔(dān)心“受到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的壓力”；
8.0%的女性擔(dān)心“受到其他影響”；
僅有7.3%的女性認(rèn)為生育“二孩”對自己職業(yè)發(fā)展“完全沒影響”。
大多數(shù)女性求職時遭遇生育“隱形意或暫時愿意降低工作門檻或工資標(biāo)準(zhǔn)，34.0%的女性放棄此次求職。
“二孩”生育權(quán)益和福利保障缺失調(diào)查顯示，24.6%的就業(yè)女性所在企業(yè)單位“生育一孩和二孩的產(chǎn)假天數(shù)不相同”，“二孩”產(chǎn)假天數(shù)少于“一孩”產(chǎn)假；21.6%的職業(yè)女性所在企業(yè)單位生育“二孩”休產(chǎn)假期間工資福利待遇相比“一孩”有所減少。
另外，還有14.9%的職業(yè)女性所在企業(yè)單位沒有按照國家有關(guān)規(guī)定為女職工辦理和繳納生育保險。
3 媽媽說：不生“二孩”是因為精力跟不上
從女性就業(yè)角度看，嬰幼兒普惠性公共托育缺位，導(dǎo)致“二孩”生育女性成為就業(yè)弱勢群體。
目前，我國嬰幼兒特別是針對0-3歲嬰幼兒的普惠性公共托育發(fā)展嚴(yán)重不足，眾多0-3歲嬰幼兒入托無門。同時，城市家庭由老人照看孩子的傳統(tǒng)育兒方式也難以為繼，家庭式保姆、月嫂費用日益高昂而且高素質(zhì)從業(yè)人員緊缺。
生育和撫養(yǎng)“二孩”勢必讓職業(yè)女性承受更多的時間、精力和經(jīng)濟(jì)壓力，致使“二孩”生育女性在就業(yè)方面處于弱勢地位，生育權(quán)益在一定程度上蛻變?yōu)榫蜆I(yè)負(fù)累。
現(xiàn)行《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》等有關(guān)女性生育權(quán)保障法律法規(guī)中，原則性、綱領(lǐng)性規(guī)定較多，針對性、可操作性較弱。
這都導(dǎo)致一些就業(yè)女性生育權(quán)得不到切實保障，因生育帶來的就業(yè)困境也難以有效化解。
4 “想生就生”的權(quán)利如何落實
分解女性生育成本，著力減輕女性從業(yè)單位成本壓力。
改進(jìn)現(xiàn)行生育保險制度、完善生育責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、尊重和回應(yīng)女性從業(yè)企業(yè)單位的利益訴求，才能從根本上減輕和消除女性就業(yè)歧視現(xiàn)象。
分擔(dān)女性養(yǎng)育壓力，大力發(fā)展普惠性嬰幼兒托育服務(wù)。
完備0-3歲嬰幼兒公共托育服務(wù)、滿足多樣化、多層次、個性化托育需求，形成0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)的全覆蓋。加快制定0-3歲嬰幼兒托育行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，提升托育機(jī)構(gòu)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運營水平。
轉(zhuǎn)變職能整合力量，著力提升公共部門服務(wù)、保障、管理生育的能力。
深化衛(wèi)計部門體制改革、健全完善“全面二孩”政策配套措施、積極營造尊重女性、男女平等就業(yè)的社會環(huán)境。建立侵犯女性生育權(quán)益和就業(yè)歧視企業(yè)“黑名單”制度。
健全完善配套法規(guī)，強化法律執(zhí)行力和震懾力。
制定更加完善的相關(guān)法律法規(guī)實施細(xì)則、堅決維護(hù)育齡女性合法權(quán)益、嚴(yán)厲懲治針對育齡女性的就業(yè)歧視，切實提升法律執(zhí)行力和震懾力。
女性生育和就業(yè)不僅關(guān)系到女性個人和家庭，更是關(guān)系到一個城市乃至一個國家發(fā)展活力、潛力、動力和前途的大事。破除育齡女性就業(yè)歧視，改善女性就業(yè)環(huán)境，提高女性就業(yè)質(zhì)量，讓每一位職業(yè)女性放心、安心、舒心的實現(xiàn)生育和就業(yè)，功在當(dāng)代、利在千秋。
作者：王亮
來源：天下泉城
