日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開(kāi)展低速電動(dòng)車清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能，加強(qiáng)低速電動(dòng)車規(guī)范管理。
具體到濟(jì)南，早在去年創(chuàng)城期間，就針對(duì)低速電動(dòng)車開(kāi)展了嚴(yán)查清理整頓工作，已經(jīng)取得了成效，目前，省城街頭已經(jīng)很難見(jiàn)到非法三四輪車的身影。
8月份，濟(jì)南市政府還提出將進(jìn)一步加強(qiáng)三、四輪車管理，禁止生產(chǎn)、拼裝、改裝、銷售非法機(jī)動(dòng)三（四）輪車，及禁止未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的機(jī)動(dòng)三（四）輪車上路行駛，同時(shí)還擬劃禁行區(qū)，至2020年城市建成區(qū)內(nèi)將禁行三輪車。
針對(duì)非法三四輪車查處成常態(tài)所謂低速電動(dòng)汽車，是指速度低于每小時(shí)70公里的的簡(jiǎn)易三輪或四輪電動(dòng)汽車。在許多地區(qū)，由于這些電動(dòng)三四輪車沒(méi)有牌照，而且絕大多數(shù)駕駛?cè)藳](méi)有相應(yīng)駕駛資格，電動(dòng)三四輪車逆行、超速、闖紅燈、酒駕等等交通違法行為屢見(jiàn)不鮮。
在濟(jì)南這一狀況一度非常突出。數(shù)據(jù)顯示，2016年，濟(jì)南市發(fā)生涉及非法機(jī)動(dòng)三輪車（以電動(dòng)三輪車為主）一般程序處理的道路交通事故共計(jì)430起，死亡80人，受傷418人，直接經(jīng)濟(jì)損失638200元；發(fā)生涉及非法機(jī)動(dòng)四輪車（電動(dòng)四輪車）一般程序處理的道路交通事故共計(jì)15起，死亡0人，受傷16人，直接經(jīng)濟(jì)損失26700元。
2017年前5個(gè)月，濟(jì)南市發(fā)生涉及非法機(jī)動(dòng)三輪車一般程序處理的道路交通事故共計(jì)119起，死亡26人，受傷113，直接經(jīng)濟(jì)損失205750元；發(fā)生涉及非法機(jī)動(dòng)四輪車一般程序處理的道路交通事故共計(jì)9起，死亡2人，受傷8人，直接經(jīng)濟(jì)損失13500元。
去年3月初，借創(chuàng)建全國(guó)文明城市的契機(jī)，濟(jì)南交警在全市范圍開(kāi)展了對(duì)包括電動(dòng)三四輪車、老年代步車等在內(nèi)的非法機(jī)動(dòng)三四輪車的嚴(yán)查。行動(dòng)前兩周就查扣非法三四輪車897輛，行政拘留58人，一次記12分并扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證139本。
交警對(duì)于電動(dòng)三四輪車的查處并沒(méi)有終結(jié)。目前，濟(jì)南交警仍然不時(shí)開(kāi)展針對(duì)非法機(jī)動(dòng)三四輪車的查處，已經(jīng)將非法三四輪車違法的查處列入了日常執(zhí)法，對(duì)其進(jìn)行常態(tài)化的查處。
今年6月份濟(jì)南交警公示的兩期《關(guān)于督促當(dāng)事人處理機(jī)動(dòng)車的公告》顯示，去年至今，因?yàn)檫`法被交警暫扣、當(dāng)事人未依法及時(shí)到大隊(duì)接受處理的電動(dòng)三輪車就有688輛。交警將這些車輛信息公示，督促當(dāng)事人前來(lái)處理，如果公示3個(gè)月仍然不來(lái)處理，這些車輛將依法被強(qiáng)制報(bào)廢或拍賣(mài)。
多地低速電動(dòng)車廠家停業(yè)整頓低速電動(dòng)車的生產(chǎn)企業(yè)，最初只獲準(zhǔn)將這種車型作為廠區(qū)和景區(qū)的觀光游覽用車。由于安全性的不足，這種車型本身并不符合交通法規(guī)的上路要求。然而，在利益的驅(qū)使之下，一些廠家逐漸以“老年代步車”、“城市觀光車”或“殘疾人代步車”等名義將其非法包裝銷售， 推向了機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)。2009年之后，低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)展壯大，并走向了千家萬(wàn)戶。
盡管國(guó)家層面遲遲沒(méi)有相關(guān)政策，但在2014年以后，包括山東在內(nèi)的諸多省市卻形成了一股“低速電動(dòng)車解禁潮”。濟(jì)南、德州、濟(jì)寧成為國(guó)內(nèi)知名的低速電動(dòng)車的產(chǎn)銷基地，一些大型低速電動(dòng)車企業(yè)更被作為招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)。
2016年12月，國(guó)家公安部對(duì)山東省交通警察總隊(duì)的《關(guān)于山東省德州市開(kāi)展四輪低速電動(dòng)車規(guī)范管理試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》的答復(fù)被各大媒體紛紛報(bào)道。公安部立場(chǎng)鮮明地表示，“一些企業(yè)以‘觀光車’名義生產(chǎn)的低速電動(dòng)車，是6座以下的封閉式車輛，不符合觀光車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其持‘觀光車’生產(chǎn)許可證生產(chǎn)銷售道路上行駛的低速電動(dòng)車”違法，應(yīng)“予以堅(jiān)決取締”。而這樣的答復(fù)被認(rèn)為是全面否定了低速電動(dòng)車合法的可能性。
從去年3月份開(kāi)始，濟(jì)南交警對(duì)城區(qū)內(nèi)的非法低速電動(dòng)車展開(kāi)持續(xù)的集中整治行動(dòng)。不到一個(gè)月的時(shí)間，原本紅火的濟(jì)南電動(dòng)車市場(chǎng)就迅速跌入冰點(diǎn)。不少銷售無(wú)法掛牌的電動(dòng)車的商戶關(guān)門(mén)歇業(yè)，馬路上也逐漸沒(méi)有了非法三四輪電動(dòng)車的蹤影。
同時(shí)，徹查帶來(lái)的影響也蔓延至整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有業(yè)內(nèi)人士表示，整個(gè)3月，全國(guó)低速電動(dòng)車銷量同比下滑達(dá)到30%。同時(shí)，由于環(huán)保和安監(jiān)等政策的嚴(yán)格化，山東多地低速電動(dòng)車生產(chǎn)廠家也停業(yè)整頓，昔日被政府默許甚至扶持的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)不復(fù)往日的紅火景象。
濟(jì)南擬為三輪車劃禁行區(qū)
去年4月20日，在濟(jì)南市天橋區(qū)交警大隊(duì)車管分所，一個(gè)魯ABK116的車牌安裝在趙女士的電動(dòng)三輪車上，成為山東首輛正式掛牌的電動(dòng)三輪車。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，單在天橋區(qū)摩托車大世界銷售的能夠掛牌的電動(dòng)三輪車就有四五個(gè)品牌七八款產(chǎn)品。為了方便購(gòu)車顧客，天橋車管所上門(mén)服務(wù)，提供掛牌、學(xué)證一條龍服務(wù)，一趟下來(lái)車證都能辦齊，出門(mén)就能合法上路，不再擔(dān)心交警查車。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年底，順利進(jìn)入工信部產(chǎn)品目錄取得機(jī)動(dòng)車掛牌資格的電動(dòng)三輪車廠家已經(jīng)有十幾家，取得掛牌資格的產(chǎn)品型號(hào)也已經(jīng)多達(dá)四五十個(gè)。而在去年4月份，濟(jì)南首輛掛牌電動(dòng)車掛牌時(shí)，能夠合法掛牌的電動(dòng)車型號(hào)還只有三四款，短短半年時(shí)間，能掛牌電動(dòng)車型號(hào)就從個(gè)位數(shù)增加到了兩位數(shù)，增長(zhǎng)了大約10倍，速度十分驚人。越來(lái)越多的電動(dòng)三輪車生產(chǎn)廠家也開(kāi)始意識(shí)到為自己產(chǎn)品爭(zhēng)取到合法身份的重要性，開(kāi)始向進(jìn)入工信部產(chǎn)品目錄努力。一些生產(chǎn)燃油摩托車的老牌企業(yè)也看中了這塊市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)出電動(dòng)三、四輪車產(chǎn)品，往工信部報(bào)備、送檢，申請(qǐng)進(jìn)入產(chǎn)品目錄的資格。
今年8月2日，濟(jì)南市人民政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)三（四）輪車管理的通告（征求意見(jiàn)稿）》，《征求意見(jiàn)稿》提出，將進(jìn)一步加強(qiáng)三、四輪車管理，禁止生產(chǎn)、拼裝、改裝、銷售非法機(jī)動(dòng)三（四）輪車，及禁止未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的機(jī)動(dòng)三（四）輪車上路行駛。
通告明確了對(duì)灰色地帶的低速電動(dòng)車的監(jiān)管，將低速電動(dòng)車進(jìn)行“機(jī)動(dòng)車”定性，并按照機(jī)動(dòng)車管理，管理辦法由地方公安局發(fā)起，或是領(lǐng)銜國(guó)標(biāo)制定的五部委中的公安部牽頭。同時(shí)，通告還首次劃定了禁行區(qū)，自通告施行之日起至2019年7月31日，禁止機(jī)動(dòng)三輪車和非機(jī)動(dòng)三輪車在城市高架路、快速路、經(jīng)十路（鳳凰路至二環(huán)西路）、馬鞍山路、龍奧北路、龍奧南路、旅游路（鳳凰路至二環(huán)西路）、天成路、緯一路、千佛山南路，以及二環(huán)路（不含）以內(nèi)道路右側(cè)設(shè)有公交專用道的道路通行；自2019年8月1日至2020年7月31日，禁行范圍擴(kuò)大至二環(huán)路以內(nèi)及重點(diǎn)區(qū)域周邊的道路；2020年8月1日起，城市建成區(qū)內(nèi)禁行三輪車。
