（記者 付玉婷）近年來，山東煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，合法經(jīng)營企業(yè)無事故，但非法生產(chǎn)經(jīng)營事故時有發(fā)生，造成人員傷亡。事故發(fā)生充分暴露出一些地區(qū)在煙花爆竹“打非”工作中依然存在許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。大眾日報·新銳大眾記者從山東省應(yīng)急管理廳了解到，《關(guān)于進一步加強煙花爆竹“打非”和旺季安全監(jiān)管工作的通知》已下發(fā)，全省各級各部門需按要求扎實做好全省煙花爆竹“打非”和旺季安全監(jiān)管工作，堅決杜絕煙花爆竹事故發(fā)生。
據(jù)了解，近期省政府安委會辦公室組織了4個督導(dǎo)檢查組，分別由省公安廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理廳帶隊，利用3周時間，督導(dǎo)檢查了棗莊、濰坊、濟寧、日照、臨沂、德州、聊城和濱州8個市的21個縣（市、區(qū)）、33個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、58個村（居）、23家批發(fā)企業(yè)、46個零售店（點）、2個基層派出所的煙花爆竹“打非”和旺季安全監(jiān)管工作情況。從督查情況看，各市對煙花爆竹“打非”和旺季安全監(jiān)管工作高度重視，從宣傳發(fā)動、排查整治、執(zhí)法檢查、舉報獎勵等方面，采取了一系列行之有效的措施，做了大量工作。
但是，也有一些非傳統(tǒng)煙花爆竹制造縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）政府重視程度不夠，抓工作重形式輕實效，煙花爆竹安全明白紙、舉報電話和獎勵規(guī)定未做到通俗易懂、家喻戶曉。一些地方“打非”工作責(zé)任劃分不明確，沒有層層落實責(zé)任，基層派出所、安監(jiān)辦、市場監(jiān)管所和村（居、社區(qū)）組織和人民群眾的積極性未充分調(diào)動起來等。一些地方對煙花爆竹典型事故和案件危害和處理結(jié)果宣傳不到位，警示震懾作用發(fā)揮不力。一些煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店（點）安全管理還存在諸多問題隱患和薄弱環(huán)節(jié)等。
對排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，各級各部門務(wù)必要做到追蹤溯源，徹底查清非法供應(yīng)、制作和銷售的地下團伙，斬斷非法利益鏈條。要嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號），對組織參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹的人員，及時移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，并將處理處罰結(jié)果采取多種形式廣泛公開報道，最大限度發(fā)揮其警示震懾作用。
其中，應(yīng)急管理（安全監(jiān)管）部門要嚴(yán)格實施煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營許可，從嚴(yán)查處未經(jīng)許可批發(fā)、零售煙花爆竹行為和出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證行為；嚴(yán)厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”、零售店（點）違反“三嚴(yán)禁”行為和在倉庫內(nèi)拆箱、組裝、包裝等違法違規(guī)行為，堅決關(guān)閉取締屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售店（點）。要會同公安部門加大對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)落實流向登記制度情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定建立并落實流向登記制度的，依據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》第三十五條給予處罰，并依法采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施；對流向登記不全不能證明合法來源渠道的煙花爆竹，一律按非法煙花爆竹依法沒收，并由公安部門組織銷毀處置。
公安部門要嚴(yán)格煙花爆竹道路運輸許可審批，嚴(yán)厲查處無證運輸和“一證多運”、“少開多運”等違法違規(guī)行為。積極推動同級人民政府科學(xué)合理制定煙花爆竹禁放、限放政策，引導(dǎo)人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進一步嚴(yán)格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動的審批，依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。積極倡導(dǎo)個人實名制購買煙花爆竹等管控措施，嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹制造惡性事件。
交通運輸部門要強化對煙花爆竹承運單位、運輸車輛及駕駛員、押運員的監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)運輸行為。對公安部門通報的承運單位、車輛、人員涉及非法違法運輸煙花爆竹行為，交通運輸部門要依據(jù)《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第36號）等相關(guān)規(guī)定進行查處。交通運輸、公安部門要密切配合，加強客運安全監(jiān)管，嚴(yán)禁旅客隨身攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。
市場監(jiān)管（質(zhì)監(jiān)、工商）部門要集中組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣產(chǎn)品行為。對抽檢發(fā)現(xiàn)的不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，市場監(jiān)管（質(zhì)監(jiān)、工商）、安全監(jiān)管、公安等部門要依據(jù)各自法定職責(zé)嚴(yán)格追溯相關(guān)經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)責(zé)任企業(yè)（單位）和人員；對產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)違法行為，依法給予處罰；構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪等刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對“打非治違”專項行動組織不力、失職漏管，導(dǎo)致非法問題突出或造成事故發(fā)生的，我省將按照《山東省實施細則》第二十一條、第二十二條等規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)并通報警示，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
