“如果我不去注冊公司，永遠不會發現我名下竟然有四家公司。”近日，山東濰坊的許先生注冊公司法人時被拒，原因是他被國家工商總局列入了失信黑名單，最后一查原因才知道，他的身份信息竟然在濟南注冊了四家公司，其中兩家欠賬不還。許先生告訴生活日報記者，自己的身份證曾經丟過，但丟失之后立刻掛失補辦了。他想不通的是，自己的身份信息怎么還會被注冊成功呢？目前，兩家公司已經吊銷了執照，兩家仍在營業之中，許先生也已經報案，具體情況警方仍在調查之中。
記者在郎茂山路4號并未找到相關的公司。 記者鄭希平攝市民遭遇
稀里糊涂成了股東或監事
“身份證丟了以后，我立刻掛失了，也補辦了身份證，怎么還能被拿來注冊公司呢？”濰坊的許先生最近發現自己稀里糊涂成了濟南四家企業的股東或者監事。
發現這一切，還得從許先生準備自己開公司創業說起。許先生告訴生活日報記者，自己以前一直給人打工，最近有了創業成立公司的想法并付諸實施，沒想到第一步就被卡住了。“我去工商局想注冊公司，結果工商局說我被列入了工商部門的黑名單，禁止我注冊。”
許先生一頭霧水，自己好端端的，怎么就上了黑名單？再一查，霧水變成了冷汗。“工商部門的人告訴我，我名下有四家公司，而且有兩家公司存在賴賬等行為，因此被列入黑名單。”
這四家公司都位于濟南，兩家位于天橋區，兩家位于市中區，許先生的名字都是在2015年出現在公司信息上。“我身份證是二代身份證，2015年之前丟過，可我后來及時掛失補辦了，不知道怎么就被冒用了。”許先生感到非常不解。
記者探訪注冊地找不到公司或已注銷
這四家公司是否如許先生所反映的那樣，冒用了他的信息呢？
記者首先根據許先生提供的這四家公司的名稱，在國家工商總局網站上進行了查詢，結果顯示，四家公司兩家的股東里有許先生的名字，另外兩家公司的法人和監事分別是許先生。
24日上午，根據工商局網站上的企業登記信息，記者來到了其中一家注冊地在郎茂山路4號101公建樓的單位，信息顯示，這家公司在2015年進行了股東變更，許先生的名字成了股東之一。但是，記者在郎茂山路4號多番尋找，始終沒有找到101公建樓。
另外一家位于天橋區聚賢街的商貿公司，自然人股東里面有許先生的名字，這家公司目前早已經不見蹤跡。大廈的工作人員告訴生活日報記者，對于這個單位有點印象，但是也不熟悉，更不知道他們的法人代表或者股東。
除了這兩家之外，另外一家也是商貿公司，另外一家則是廢品回收公司，目前工商局網站上顯示的是吊銷的狀態。“雖然吊銷了，但是依舊有案底，我仍在黑名單中。”針對這個情況，許先生隨后報了警。
部門回應
核實情況后將依法處理
郎茂山4號管轄區域出勤民警表示，接到許先生的報警之后，他們去現場單位進行了核查，和記者走訪的結果一樣，他們也沒有找到郎茂山路4號101公建樓。
對于許先生提出的，要依法對這些公司進行注銷、追究冒用自己身份證的要求，該派出所民警向記者表示，這不在公安部門的管理權限內，所以建議許先生聯系工商部門進行確認，依法依規進行法人的變更或者公司法人的注銷等。
身份證丟失后已經掛失了，為何還會被拿來注冊登記成法人或者公司股東呢？濟南市公安局警務熱線人員告訴記者，“身份證掛失后，只有公安部門可以顯示掛失過，工商部門等看不到身份證掛失的登記。”
記者了解到，目前身份證掛失后，其芯片內的信息并不會因為掛失而失效。“但是按照相關的規定，居民辦理業務有些需要本人持身份證到場，有的則需要簽授權委托書。”
記者隨后聯系了這四家公司所在區縣的工商部門，相關工作人員都表示他們首先需要核實查證，看許先生當時是親自來辦理還是委托他人辦理，如果查證確實存在冒用的情況，許先生需要親自過來，依法依程序辦理注銷等業務。
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身份證丟失怎樣避免一系列麻煩
律師支招：趕緊掛失并登報聲明，本人不承擔法律責任
身份證丟失該怎么辦？如果證件被不法分子撿到，拿來做影響自己信用或者違法亂紀的事，又該怎么辦？山東正唐律師事務所律師杜明君給市民支招，身份證丟失不要慌，應該及時掛失并登報聲明，然后補辦，如果還不放心，可以到工商部門等查詢自己名下信息，一旦發現被冒用，應及時反映。
杜明君表示，身份證丟失以后，市民應第一時間拿上戶口簿到戶籍所在地的公安局進行丟失補證申報，并登報聲明。
“建議登報掛失，因為不掛失會帶來很多的隱患甚至被牽扯到刑事案件里面。”杜律師表示，有不法分子專門收購身份證，然后用來去網吧、住酒店等，這些還是輕微的；還有的身份證被用來注冊公司、辦信用卡、虛開增值稅發票，這就比較麻煩了。
“萬一有了不良信息記錄或者莫名收到銀行的催款電話，不要著急，當初掛失的申報記錄和登報記錄就是證據。”杜明君表示，一般來說，身份證掛失以后發生的冒用行為，本人不承擔法律責任。
“如果市民不小心丟失身份證，擔心被冒用，可以拿著身份證到工商部門查詢，一旦發現，及時注銷。”同時杜律師建議，相關部門要從管理制度上防范身份證被冒用的情況發生。
一是工商部門以及其他國家機關使用身份證的程序要嚴格把關、規范管理，一些本人不到場的代理業務應該經過嚴格審查。另一方面，提高身份證查驗的技術含量，比如身份證掛失后可即時失效的。同時建立身份證掛失信息的共享機制，擴大身份證掛失信息的共享范圍，將其覆蓋至工商部門等。
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解決“被老板”現象需政策出臺與源頭遏制相結合
要解決更多“被老板”群眾的困惑，一方面得國家層面出臺相關政策；另一方面，還需要從源頭上遏制更多冒用他人身份信息的情況發生。
“被老板”的群眾大多數有過身份證丟失的經歷，但很多人卻不知道，丟失的身份證并不會因為掛失而作廢。
陜西西安市公安局高新分局戶政大隊民警景曉峰告訴記者：2014年1月以后制發的二代證都是含芯片的，芯片里面有個人信息供機讀，掛失之后還是可以使用的。此外，目前市場監管、稅務、鐵路等部門還沒有和公安部門的身份證掛失數據聯網。市場監管部門只能用其他手段，解決身份信息被冒用注冊登記企業的問題。
對于冒用他人身份注冊的行為，一方面要防好，用好技術手段，加強線上線下的實名驗證，防止此類行為發生；另一方面要撤好，對于那些“被老板”的受害群眾，通過合理的程序幫助他們洗清身份。
解決這種問題涉及多個部門，只有相互協作，才能解決好群眾維權難、調查取證難、司法救濟難等問題，為那些“被老板”的群眾解決實際困難。 據《焦點訪談》
生活日報記者 鄭希平
