山東濰坊市委書記萬字談考察體會：感覺跟南方不在一個時代
澎湃新聞記者 韓聲江 來源：澎湃新聞
近年來，山東省正下大力氣改善營商環(huán)境。近日，山東省濰坊市委書記惠新安的一篇萬字講稿火遍網(wǎng)絡(luò)。在考察了嘉興、泉州、寧波、蘇州、南通五市后，惠新安在這篇接近萬言的長篇講稿中感慨：濰坊干部工作作風(fēng)不求甚解，南方干部則不僅對當(dāng)?shù)厍闆r如數(shù)家珍，對國內(nèi)、國際情況也都了然于胸，“感覺我們跟人家不在一個時代。”
這篇講稿刊發(fā)于《濰坊日報》，3月8日至13日，濰坊市組織有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，到上述南方五市進行了考察學(xué)習(xí)。惠新安隨后在“全市解放思想優(yōu)化環(huán)境加快高質(zhì)量發(fā)展研討交流會議”上進行了長篇講話。
惠新安在長篇講話中發(fā)出4問：“我們向南方五市學(xué)習(xí)什么？我們的差距在哪里？我們的優(yōu)勢在哪里？我們今后怎么辦？”
惠新安表示，通過考察普遍感到，在高質(zhì)量發(fā)展方面南方五市已經(jīng)步入良性軌道，思想觀念新，創(chuàng)新氛圍濃，體制機制活，營商環(huán)境優(yōu)，開放格局大，干部作風(fēng)實。
“南方干部作風(fēng)低調(diào)、不事張揚、埋頭干事、注重實效。不像我們有些干部，更多注重場面、表面的東西。”惠新安說，“他們堅持主力招商，始終認(rèn)為什么樣的領(lǐng)導(dǎo)招什么樣的商，招大商必須請主要領(lǐng)導(dǎo)出面。”
惠新安直言，“相比南方五市，我們的差距之大顯而易見。有的同志講，看了之后，不僅具有強烈的危機感，而且產(chǎn)生了莫名的恐懼感，危機感源于今天的差距，恐懼感來自五年、十年、十幾年后的差距。”
惠新安指出，濰坊與南方五市有5點主要差距：發(fā)展水平上的差距、思想觀念上的差距、工作作風(fēng)上的差距、營商環(huán)境上的差距、工作推進上的差距。
濰坊傳統(tǒng)制造業(yè)占比高，且大部分處在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的低端，而南方五市生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)已成為拉動經(jīng)濟增長的骨干產(chǎn)業(yè)。
“現(xiàn)在，我們和這些城市的差距已經(jīng)非常大，從GDP看，去年我們是6156.8億元，比蘇州少12440.7億元，比寧波少4589.2億元，比泉州少2310.2億元，比南通少2270.2億元，再這樣發(fā)展下去，差距會更大。”惠新安說。
惠新安指出，濰坊市干部在思想觀念上存在“縮手縮腳、過于保守”問題。“南方是‘法無禁止即可為’，只要法律法規(guī)沒有明確禁止，就大膽干大膽闖，而我們是‘法無授權(quán)不可為’，沒有成例不敢為，只要是法律法規(guī)沒有規(guī)定的一律否決，創(chuàng)新意識不強，就怕觸雷踩線，熱衷于不干事不出事，錯失了大量發(fā)展機遇。”他說。
提起干部工作作風(fēng)，惠新安還說道，“這次南方考察，最直觀的感受，就是他們干工作精準(zhǔn)精細(xì)、實事求是，雷厲風(fēng)行、定了就干，不僅注重效率，還注重質(zhì)量，而我們的作風(fēng)卻存在很大問題。”
他更是直言不諱地說，“他們的干部不僅對自己當(dāng)?shù)氐那闆r如數(shù)家珍，對國內(nèi)、國際情況都了然于胸，交談起來滔滔不絕、信手拈來，感覺我們跟人家不在一個時代。我們有的同志平時不注重學(xué)習(xí)，對經(jīng)濟發(fā)展、‘雙招雙引’、新舊動能轉(zhuǎn)換等重點工作研究的不深不透，特別是對一些新經(jīng)濟、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)一知半解。”
“今后怎么辦？”，面對這一問題，惠新安提出，濰坊市干部要持續(xù)解放思想，抓住國家相關(guān)政策機遇。
“在城市發(fā)展、園區(qū)建設(shè)上，要站在‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家發(fā)展大戰(zhàn)略和環(huán)渤海、青濰一體化等區(qū)域發(fā)展大格局的高度來謀劃，產(chǎn)業(yè)企業(yè)要放眼國內(nèi)外市場審視，各項工作都要敢于在全省、全國爭第一。”他說，“對這些機遇，各級各部門都要認(rèn)真研究，真正用好。我們要抓住，否則，我們與南方的差距將越來越大，與省內(nèi)兄弟市的差距也會越來越大。”
更重要的是，惠新安指出，濰坊要打好優(yōu)化營商環(huán)境的硬仗。企業(yè)和群眾辦事難，根子還是在于管得多、服務(wù)差，要以便捷、高效為目標(biāo)，下硬功夫加快提升。他說，“一方面，要盡快突破‘一次辦好’。另一方面，要大力改進服務(wù)。政府搞好服務(wù)是天職，服務(wù)不好是失職。”
惠新安還提出，對新業(yè)態(tài)要更敏銳更寬容。寬松、包容是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵土壤，對初創(chuàng)企業(yè)不能苛求。滴滴打車、支付寶、微信紅包等新業(yè)態(tài)都原創(chuàng)在南方，就是最好的證明。對新業(yè)態(tài)要加強學(xué)習(xí)，放長眼光、遵循規(guī)律，給予更大制度空間和政策支持，不僅“扶上馬”，更要“送一程”，絕不能“一棍子打死”。
其實，濰坊市這次組織去南方五市考察學(xué)習(xí)，其背景與當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)“北雁南飛”去了浙江嘉興有關(guān)。
3月，澎湃新聞曾報道過，當(dāng)時在山東省不少機關(guān)單位中展開了一場關(guān)于山東省委書記劉家義對一篇新聞報道所作重要批示的大學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容圍繞一家名為“鳳岐茶社”的公司，這家公司誕生在山東，在山東難以生存，移師浙江嘉興烏鎮(zhèn)之后卻成為了“國家級眾創(chuàng)平臺”的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化公司。
因此，山東省委書記劉家義當(dāng)時在山東廣播電視臺《閃電輿情專報》第006期刊登的題為《四位省領(lǐng)導(dǎo)先后批示 “鳳岐模式”在山東落地推廣仍阻礙重重》的調(diào)查采訪上作出了重要批示。
鳳岐茶社為何無法落地山東？其中原因就包括濰坊市營商環(huán)境問題。如淄博市科技局黨組書記、局長于秀棟在學(xué)習(xí)劉家義批示時就表示：“鳳岐事件”表面上來看是濰坊市科技局、人社局在體制機制、政策落實、服務(wù)不力等問題，實際上是同志們的思想不解放、服務(wù)不到位、政策不落實等深層次的問題。
浙江、山東兩地此前營商環(huán)境之不同，從浙江新聞對鳳岐茶社負(fù)責(zé)人傅騫采訪中的一個細(xì)節(jié)還可以看出。傅騫說，“我們到烏鎮(zhèn)后，所以事情最多只需要找一個人就可以辦好。我把問題提出來，基本上就在兩天內(nèi)就會有相關(guān)部門來反饋，很快落實好。”
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