9月22日，家住濟南市緯四路87號平房的居民向大觀園街道反映，家門口一棵枯樹距離房屋很近，存在安全隱患。接到反饋后，網格員第一時間“吹哨”，社區、街道、市中區園林局等多方力量趕至現場，2小時后問題得到解決。這是市中區大觀園街道城管委指揮中心“吹哨”工作臺賬中的一段記錄。在市中區城管委強力試點推進下，大觀園街道“吹哨”制度不斷發威，一套“網格員（路長）吹哨，責任方報到”的新機制正在不斷形成。
接到網格員的“通知”，各部門立即行動為居民排憂解難。
“賦權”街辦激活“末梢管理”
大觀園街道轄區內老舊小區多，12條涇渭分明的交通干道貫穿其中，城市管理問題復雜多變。“為破解權責交叉問題，我們設立5個責任網格、10個單元網格。”大觀園街道城管科科長閆勇介紹，每個責任網格配備一名網格長、一名副網格長、一名專職環保員，每個單元網格配備網格員，讓各網格之間環環相扣，將城市管理大小事務網格內“一網打盡”。
“網格砸實之后，我們也有側重，在網格內推行路長制，網格員也是路長，負責網格內主次道路及相應道路上的所有問題，不管是路面上還是網格內，發現問題立馬吹哨。”大觀園街道辦相關負責人表示。
這是市中區不斷優化網格機制建設的縮影。今年以來，市中區在壓實網格責任上不斷鞏固“實招”、再添“硬招”，建立區、街道、村（居）三級網格員隊伍，明確社區層面組建專職網格員隊伍，發動樓組長、樓院長、“五老”等志愿者，建立兼職網格員隊伍；街道層面進一步做實專職網格員隊伍；區級層面依托數字化平臺，用“小事馬上解決，大事集中處理”的理念不斷激發城市管理活力。
打破壁壘凝聚網格內合力
當前，很多城市管理面臨的問題已很難靠城管部門獨自解決。為攻克這一難題，市中區對“大城管”框架下環衛保潔、桿線治理等19項工作逐一劃分職責，進一步把問題找準、把思路理清、把責任壓實。
值得一提的是，市中轄區各網格既自成一“格”，又不拘一“格”。網格員發現問題后，第一時間上報街道辦事處，環保、市政、熱電等各職能部門“一呼百應”，在解決問題中擰成一根繩，由原來的“單打獨斗”轉變為共同發現、共同商議、共同處置的“集團作戰”，合力推動拆違拆臨、建綠透綠、環保督查等重點工作，推動城市管理“步伐”快速前進。
除了“賦權”，市中區城管委還主動給社區“減負”。市中區城管委普遍梳理社區工作事項，完善工作清單，嚴格社區工作準入事項，從源頭上減少不合理的下派社區事項，讓社區“把該干的事干好”。
“以獎代補”激發網格員的積極性
9月23日15時13分，大觀園街道轄區網格員上報一處交通護欄脫落問題，15時14分，問題通過街道數字化平臺進行派遣，15時34分，問題處理完畢并實時回傳現場照片，處理時間共計20分鐘17秒。
問題快速處置，這是市中區網格運行機制的一大亮點。市中區為細化城管工作、緊抓督查督辦，制定《市中區網格員考核辦法》，每周對網格員進行考核，形成負面清單，用“以獎代補”的方式，鼓勵網格員積極發現、解決、上報有效問題，全面激發工作積極性，實現居民訴求“快響應”、基層治理“全覆蓋”、城市管理“零距離”，讓市中區實現發現問題從“被動”到“主動”，城市管理從“粗放”向“精細”的轉變。
問題在基層，權力在部門。如何打破基層“條塊關系”“隸屬關系”等制約，通過“吹哨”有效調動各部門單位力量，解決“最后一米”難題？“找準癥結，才能藥到病除，必須把人權、事權、財權以及考核建議權進一步下沉街辦社區，形成整治合力，才能提升城市治理水平。”市中區副區長、區城管委專職副主任兼辦公室主任殷繼明表示。如今，市中區城市管理正呈現從“單兵作戰”到“抱團出擊”、從各自行動到合力解決轉變的良好局面。
