就業(yè)一頭連著家庭生計(jì)，一頭連著經(jīng)濟(jì)大勢。近年來，青島圍繞黨的十九大確定的實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)等目標(biāo)，深化“放管服”改革和“一次辦好”改革，推進(jìn)公共就業(yè)信息化建設(shè)，全力打造市區(qū)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外兼?zhèn)洹⒕€上線下、便捷高效的智慧就業(yè)“青島模式”，全面提升便民利企服務(wù)水平。
建設(shè)就業(yè)智慧大廳“線上線下”深度融合
“兩天前通過微信小程序預(yù)約了今天來辦理業(yè)務(wù)，工作人員提前就把我要取的新員工檔案放到檔案提取柜里，我只需要憑借提取碼來拿就行，前后用了不到2分鐘。”海爾集團(tuán)人力共享中心負(fù)責(zé)人綦女士說。就業(yè)智慧大廳的快遞柜式檔案提取設(shè)備近來引得不少辦事群眾的點(diǎn)贊。今年5月，青島市率先在山東省建成并正式啟用“就業(yè)智慧大廳”，打造了網(wǎng)上平臺(tái)、手機(jī)應(yīng)用、自助終端、實(shí)體大廳“四位一體”的窗口服務(wù)新平臺(tái)，努力讓群眾享受更加貼心更有溫度的公共就業(yè)服務(wù)。
走進(jìn)裝修一新的就業(yè)智慧大廳，過去排隊(duì)叫號(hào)熙熙攘攘的景象不見了，取而代之的是自助服務(wù)一體機(jī)、綜合柜員制窗口前的井然有序。大廳互動(dòng)式服務(wù)設(shè)置智能引導(dǎo)設(shè)施，以人機(jī)互動(dòng)模式使服務(wù)對(duì)象快速掌握“怎么辦”“去哪辦”。自助式服務(wù)設(shè)置自助服務(wù)設(shè)施，可自助辦理40項(xiàng)業(yè)務(wù)；招聘攤位安裝觸摸一體機(jī)，通過身份證即可讀取求職人員信息；現(xiàn)場招聘攤位實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)定、自助簽到。柜員制服務(wù)將27個(gè)窗口整合為8個(gè)綜合柜員制窗口，34項(xiàng)全市通辦事項(xiàng)均可受理。人本式服務(wù)設(shè)立流動(dòng)引導(dǎo)員主動(dòng)為群眾提供引導(dǎo)服務(wù)；推行以幫辦代辦為特色的專項(xiàng)服務(wù)，主動(dòng)問詢答疑、陪同辦理或全程代辦；配有母嬰休息室、殘疾人、老年人特殊關(guān)愛室，為服務(wù)對(duì)象提供人性化服務(wù)。
實(shí)行“三口合一”多項(xiàng)業(yè)務(wù)流程再造
將就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、勞動(dòng)用工備案登記“三個(gè)入口”合并為“一個(gè)入口”，企業(yè)人力資源工作人員操作一次就能完成三項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理。今年5月，市人力資源社會(huì)保障局面向企業(yè)推出了網(wǎng)上、網(wǎng)下一體化辦理的“三口合一”業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)。
就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系網(wǎng)上用戶開戶，就業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記及勞動(dòng)用工備案，以及員工停保、解聘備案、勞動(dòng)合同（關(guān)系）解除……過去，企業(yè)需要通過市人力資源社會(huì)保障網(wǎng)或青島就業(yè)網(wǎng)多個(gè)網(wǎng)站分別辦理，或親自到各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門所屬的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系部門等多個(gè)窗口多次跑腿辦理。現(xiàn)在統(tǒng)一整合為“一個(gè)入口、一套流程”，企業(yè)人力資源工作人員只需網(wǎng)上一次操作或到各級(jí)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦任一窗口，即可一次完成三項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理。
這項(xiàng)改革是對(duì)信息系統(tǒng)和經(jīng)辦服務(wù)的“流程再造”。統(tǒng)一開發(fā)的“三口合一”信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社保系統(tǒng)、就業(yè)一體化系統(tǒng)、勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)“三口合一”改造，相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、信息共享。同時(shí)，對(duì)從事就業(yè)、社保業(yè)務(wù)的工作人員開展全員培訓(xùn)，使他們熟練掌握就業(yè)失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)，推動(dòng)“三口合一”業(yè)務(wù)全市通辦和綜合柜員制。
青島市就業(yè)服務(wù)中心窗口工作人員張文馨表示：“綜合柜員制服務(wù)讓我們?nèi)巳吮仨氝_(dá)到‘政策一口清’‘窗口百事通’。就業(yè)智慧大廳啟用后，對(duì)我們窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度都有了更高的要求，無形當(dāng)中鞭策我們不停地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，摒棄之前只滿足本職業(yè)務(wù)的懈怠，提高工作人員的危機(jī)意識(shí)和與時(shí)俱進(jìn)的積極性，讓我們隨時(shí)隨地利用一切資源不斷學(xué)習(xí)掌握政策。”
創(chuàng)新“通辦”服務(wù)群眾就近辦、一次辦、零跑腿
近年來，青島創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”“全市通辦”“一窗通辦”“一證通辦”，真正做到讓群眾零跑腿、就近辦、少排隊(duì)。
一直在外地工作的陳女士，在單位解除合同之后回青要求辦理失業(yè)登記、轉(zhuǎn)檔、轉(zhuǎn)社保以及咨詢?nèi)绾无k理退休等事情。陳女士一看這么多業(yè)務(wù)要辦理，頭都大了，這得跑多少個(gè)部門啊。當(dāng)她來到就業(yè)智慧大廳綜合窗口后，工作人員認(rèn)真聽完她的具體情況，耐心解釋了政策相關(guān)規(guī)定，并立即受理了其提交的資料，幫助她辦理了解聘備案、失業(yè)登記、接收檔案等業(yè)務(wù)，還詳細(xì)地告訴她社保及退休業(yè)務(wù)的辦理程序。“沒想到這么簡單，這么多業(yè)務(wù)，一下子就辦好了，連排隊(duì)都不用。”陳女士說。
“一網(wǎng)通辦”指的是企業(yè)和勞動(dòng)者通過“青島就業(yè)網(wǎng)”足不出戶即可辦結(jié)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”；“全市通辦”即服務(wù)對(duì)象可就近到市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）任一公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或通過青島就業(yè)網(wǎng)、智慧人社APP、自助服務(wù)等渠道提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“就近辦”；“一窗通辦”指在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推行綜合柜員制服務(wù)，減少服務(wù)對(duì)象等待時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“一次辦”；“一證通辦”則是通過數(shù)據(jù)共享，簡化證明材料，實(shí)現(xiàn)更多業(yè)務(wù)僅憑一張身份證即可辦理。
此外，就業(yè)服務(wù)還實(shí)現(xiàn)了從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。將企業(yè)穩(wěn)崗返還等9項(xiàng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)納入“政策找人”范圍，通過系統(tǒng)主動(dòng)分析比對(duì)符合相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策條件的服務(wù)對(duì)象，主動(dòng)推送相關(guān)政策并指導(dǎo)企業(yè)、群眾申報(bào)落實(shí)。
通過實(shí)施“智慧就業(yè)”，我市全方位公共就業(yè)服務(wù)工作取得了顯著成效。目前，43項(xiàng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行網(wǎng)上受理，其中就業(yè)登記、解聘備案、失業(yè)待遇、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等36項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程一網(wǎng)通辦，企業(yè)和勞動(dòng)者足不出戶即可辦結(jié)業(yè)務(wù)，全程網(wǎng)辦率達(dá)到84%，7項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程無人干預(yù)的“秒批”，每年惠及15萬個(gè)單位和個(gè)人；柜員制服務(wù)讓群眾少排隊(duì)，節(jié)省辦事時(shí)間50%以上；一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等34項(xiàng)業(yè)務(wù)打破地域限制實(shí)現(xiàn)就近辦，全市通辦率達(dá)80%；通過改造升級(jí)就業(yè)信息系統(tǒng)，將業(yè)務(wù)辦理?xiàng)l件通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制，窗口經(jīng)辦效率提升20%。
下一步，青島市人力資源社會(huì)保障局將繼續(xù)以“智慧就業(yè)”為抓手，深化全方位公共就業(yè)服務(wù)，將人社溫度注入就業(yè)這個(gè)最大民生，不斷轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、提效能，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
（青島日?qǐng)?bào)）
