原標題：山東發布四大反壟斷典型案例 青島新奧新城燃氣被罰沒687萬元
齊魯網·閃電新聞4月14日訊山東省政府新聞辦今天舉行新聞發布會，省市場監管局介紹發揮反壟斷職能，助力疫情防控及企業復工復產工作情況。會上發布了市場監管部門反壟斷四大典型案例，山東銀座家居等六家商場實施壟斷協議被罰60萬元，而青島新奧新城燃氣有限公司濫用市場支配地位被罰沒687萬元。
菏澤汽車協會組織本行業經營者達成壟斷協議案
山東省市場監管局于2018年7月對菏澤市汽車行業協會組織本行業經營者涉嫌達成壟斷協議行為立案調查。
經查，該協會成立于2007年，旗下有96家會員單位，涵蓋本地所有汽車銷售企業。2016年起，行業協會以市場混亂、車展繁多為由，多次限制會員企業參與其他車展。2016年3月，行業協會向會員單位發送《緊急通知》，要求會員企業不能參與協會外單位舉辦的車展，否則將不得參加本協會活動、取消會員資格等。2017年，協會再次發文限制會員企業參展。2018年春，協會組織會員企業簽訂《2018年春季車展承諾書》，導致大量參加某單位車展的企業退出該車展，部分企業還需為此寫檢討并繳納罰款，不接受要求的企業則沒有參加協會的春季車展。由于參加菏澤市區車展的汽車銷售企業來源主要為該協會的會員單位，而該協會通過組織會議、簽訂承諾書等方式，致使會員單位大量退出某單位舉辦的車展，導致該車展的參展企業數量大幅減少。
山東省市場監管局認為，該協會實施的各種限制其他車展的行為，其理由是為了規范車展市場，但實質是限制了其他市場主體公平競爭的權利，破壞了車展各類主體之間的正常交易秩序，違反了《反壟斷法》的規定，構成行業協會組織本行業經營者實施壟斷協議的行為。2019年10月18日，山東省市場監管局對該協會處以30萬元的罰款。
山東銀座家居等六家商場壟斷協議案
經原工商總局授權，原山東省工商局于2016年10月14日對山東銀座家居、山東東亞金星家居有限公司等六家商場涉嫌壟斷行為進行立案調查。
經查，2016年1月，六家當事人經過協商，以規范經營秩序、保護消費者權益為理由，由山東東亞金星家居有限公司起草，聯合簽訂了《告全體商戶書—關于各大家居商場嚴禁商戶參與各類商場外銷售活動的通知》（以下簡稱“《告全體商戶書》”），其主要內容包括“自2016年4月1日起，嚴禁所有商戶參與此類由各媒體各網站及第三方營銷平臺組織的所有商場外銷售活動，一經發現，各家居商場均將嚴肅查處，并將聯合采取有效措施直至清除出場”。六家商場之間，六家商場與各媒體、各網站及第三方營銷平臺中的同種業務經營者，是《反壟斷法》所指的具有競爭關系的經營者。六家商場的聯合限制行為，其表象是為了規范經營秩序，但實際上阻礙了各媒體、各網站、第三方營銷平臺與相關商戶之間的正常交易，同時限制了相關商戶自由選擇交易對象的權利，影響了消費者自由選取商品的便利性，該行為實質上是六家商場達成聯合排除、限制競爭的壟斷行為。2018年3月21日，原山東省工商局對六家商場分別作出罰款10萬元的行政處罰。
山東天元同泰會計師事務所有限公司臨沂分所壟斷協議案
經原工商總局授權，原山東省工商局于2014年8月19日對山東天元同泰會計師事務所有限公司臨沂分所等涉嫌達成、實施劃分銷售市場的壟斷協議行為進行立案調查。
經查，2012年12月至2013年5月，包括山東天元同泰會計師事務所有限公司臨沂分所在內的臨沂市25家會計師事務所共同達成了《臨沂會計師事務所行業自律檢查標準》《業務檢查監督辦法》《關于實行業務收入統籌的決議》《業務收入統籌及分配方案》（以下簡稱“統籌方案”）《關于統籌款收交和分配的有關規定》等協議。其中統籌方案要求所有會員單位每月將臨沂本地實行業務報備的審計、驗資等相關業務收入交納至某專用銀行賬戶，再按照各會員單位以往年度收入占全體收入的市場份額和注冊會計師人數等指標對各單位當年收入進行重新分配。臨沂地區會計師事務所的審計、驗資相關業務是一個公平競爭的市場，在沒有法律法規明確規定的情況下，任何單位和個人無權將本具有競爭關系經營者在臨沂地區的市場收入進行整合并按市場份額等指標重新劃分。臨沂會計師事務所的業務收入，在本質上是各單位競爭力的體現，山東天元同泰會計師事務所有限公司臨沂分所等23家會計師事務所達成并實施的涉案協議，對已提高市場份額單位的經營活動產生了嚴重限制，其發展的競爭力被削弱，經營成果被剝奪。這種顯失公平的做法，違背了市場經濟公平競爭，優勝劣汰的正常規律。23家會計師事務所的行為違反了《反壟斷法》的規定，構成了分割銷售市場的行為。2016年3月21日，原山東省工商局對23家會計師事務所處以罰款，共計190余萬元。
青島新奧新城燃氣有限公司濫用市場支配地位案
經原工商總局授權，山東省工商局于2014年9月對青島新奧新城燃氣有限公司涉嫌濫用市場支配地位實施附加不合理交易條件的壟斷行為進行立案調查。
經查，該公司利用其在青島市城陽區行政管轄規劃區域內管道燃氣供應服務領域的市場支配地位，無正當理由強行要求工商業戶繳納“預付氣費款”，其行為損害了工商業戶的合法權益和社會公共利益，破壞了公平競爭的市場交易規則，妨礙了經濟運行效率的提高，不利于市場經濟的健康、有序發展。其行為違反了《反壟斷法》的規定，構成了無正當理由在交易時附加不合理交易條件的濫用市場支配地位行為。2016年3月21日，原山東省工商局對該公司沒收違法所得52308.49元，并處罰款6818533.79元。
閃電新聞記者 何則偉 楊麗 報道
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