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近日，根據(jù)群眾在國務院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索，國辦督查室派員赴河北、山東、河南等地進行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)石家莊市、聊城市、淄博市、安陽市普遍存在違規(guī)在國省干道、農村公路及城區(qū)外環(huán)主要過境通道限高設卡、隨意執(zhí)法等問題，嚴重影響貨車通行效率和道路交通安全。
現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、部分地方在國省干道及農村公路上違規(guī)設立限高設施，迫使貨車繞行逆行。
督查發(fā)現(xiàn)，石家莊市平山縣違規(guī)在國道338設立限高桿，雙方向限高不等，南向通道限高4.5米，北向通道限高2.4米，貨車向北行駛進入縣城均逆行穿過限高桿，造成重大安全隱患。淄博市桓臺縣在國道308違規(guī)設立3處高為3米的限高桿，臨淄區(qū)在國道233、省道228違規(guī)設立4處高為2.8米的限高桿，聊城市莘縣在省道247違規(guī)設立1處高為3.3米的限高桿，途經(jīng)貨車只能被迫繞行十余公里。
上述行為違反了《公路工程技術標準》中“一條公路應采用同一凈高”“高速公路、一級公路、二級公路的凈高應為5米；三級公路、四級公路的凈高應為4.5米”等要求。
二、部分地方在城區(qū)道路及外環(huán)主要過境通道隨意限高，阻斷貨車通行。
督查發(fā)現(xiàn)，石家莊市僅三環(huán)以內道路就建有限高桿222處，其中固定限高為2.8米的有103處，升降限高為2.8—5米的有113處，固定與升降組合限高有6處，城市公交車在部分路段需要緊擦著限高桿才能勉強通行。限高設施價格高昂，一套限高桿再配置相關控制設備造價多在30—50萬元之間。
聊城市莘縣東升路、濱河北路、鴻圖街等路段設立了多個高度僅為3米的限高桿，且未科學合理設計繞行方案，影響貨車正常通行。淄博市高青縣在外環(huán)路上任意限高，其中位于北外環(huán)大張路口的限高桿由于損壞失修，形成道路北側無限高、南側有限高的情況，包括?；愤\輸車輛在內的大型貨車從北側逆行通過，存在較大安全隱患。
上述行為違反了《城市道路交通設施設計規(guī)范》中“城市道路原則上可設置限高架，但是不能造成二次事故”，《城市道路工程設計規(guī)范》中“貨車行駛城市道路最小凈高為4.5米”等規(guī)定。
三、部分地方亂設卡點隨意執(zhí)法，交通組織管理混亂。
督查發(fā)現(xiàn)，聊城市以應急減排為名，從2019年7月19日起違規(guī)在省道706聊城西外環(huán)北段、北外環(huán)西段設置4處限行卡點，對過境8噸以上重型柴油車禁行，現(xiàn)場由市公安局交巡警支隊外雇的保安對來往車輛進行限行、勸返，檢查卡點現(xiàn)場既無尾氣檢測設施，也無貨車稱重裝置，“8噸以上”“過境重型柴油車”等規(guī)定僅由保安目測；對部分確需進出限行區(qū)域拉貨送貨的車輛，由保安扣留司機證件作為抵押憑證。
四、部分地方貨車通行證辦理難，抬高企業(yè)辦事成本。
督查發(fā)現(xiàn)，淄博市臨淄區(qū)部分區(qū)域禁行貨車，個別路段的通行證不能網(wǎng)上辦理，只能按交警部門作息時間線下辦理。安陽市區(qū)柴油貨車通行證辦理需經(jīng)過各縣區(qū)攻堅辦、市環(huán)保部門、市攻堅辦、市公安局逐個審批，辦理時間長，從幾天到幾十天不等。
上述行為違反了國務院辦公廳《關于加快道路貨運行業(yè)轉型升級促進高質量發(fā)展的意見》中“進一步完善城市交通部門配送運力需求管理與公安交通管理部門車輛通行管控的聯(lián)動機制，優(yōu)化車輛通行管控”；公安部《關于進一步規(guī)范和優(yōu)化城市配送車輛通行管理的通知》中“要簡化通行證審批手續(xù)，簡化流程、精簡材料、壓縮時限，高效辦理配送車輛通行證”等要求。
五、部分地方限高限行限證，增加貨運企業(yè)和貨車司機不合理負擔。
聊城市莘縣作為蔬菜大縣，在通行要道設有多處限高設施，致使大型貨車只能穿行鄉(xiāng)村小路，增加油費和人工成本，途經(jīng)村莊、學校也存在較大安全隱患。安陽市多名司機受限行管控影響，貨車運行只能改道或繞行安林高速，每車每趟往返需要多花500多元，總體利潤下降30%左右。
六、部分市縣限高限寬設施和檢查卡點專項清理工作流于形式，出現(xiàn)大面積瞞報漏報現(xiàn)象。
2019年7月10日起，交通運輸部在全國范圍內開展為期半年的公路限高限寬設施和檢查卡點專項清理行動。督查發(fā)現(xiàn)，山東、河北、河南等地部分市縣在專項清理工作中敷衍了事，工作走過場，整治不徹底，造成摸底排查和清理規(guī)范數(shù)據(jù)嚴重失真。
聊城市在專項清理行動中，僅茌平區(qū)等3個區(qū)縣排查報告限高限寬設施和檢查卡點86處，莘縣等5個區(qū)縣以電話形式進行所謂“零報告”。在督查組督促下，經(jīng)再次排查整治，聊城市共有限高限寬設施和檢查卡點703處，莘縣等5個縣區(qū)漏報瞞報359處。
淄博市去年共排查出限高設施402處，僅拆除63處，其中張店區(qū)、臨淄區(qū)有88處凈高不足4.5米的限高桿，以保護道路的名義、補辦相關手續(xù)的方式予以變相保留。
督查發(fā)現(xiàn)的上述問題，充分暴露出一些地方依法行政意識淡薄，為了局部利益和完成考核指標，隨意決策，任性執(zhí)法，一味限高限行搞一刀切，在公路限高限寬設施和檢查卡點專項清理工作中懶政怠政，搞變通、打折扣，甚至陽奉陰違、弄虛作假，導致公路運輸“大動脈”不暢，“微循環(huán)”難通，嚴重影響了貨運物流暢通，增加了貨運企業(yè)和貨車司機不合理負擔，既有違保市場主體、保居民就業(yè)、?；久裆墓ぷ饕?，也不符合統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設、為新發(fā)展格局提供有力支撐的發(fā)展方向。
經(jīng)督查組實地督促，石家莊市、聊城市、淄博市、安陽市及有關縣區(qū)已對轄區(qū)內限高限寬設施和檢查卡點重新開展摸底排查和清理規(guī)范，對違法違規(guī)設置的限高設施和檢查卡點進行拆除。國辦督查室將密切跟蹤有關工作進展情況，督促推動問題整改到位。
來源：中國政府網(wǎng)、大眾日報
（部分內容有所刪減）
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