為推進消防領域安全信用管理工作,有效提升日照市社會消防安全治理水平,結合日照實際,日照消防救援支隊聯合日照多家單位制定了《日照市消防安全領域信用管理辦法》,辦法自2020年10月1日起施行。

  《辦法》共分六章三十一條,主要內容包括總則、消防安全領域信用信息歸集、消防安全領域信用信息應用、異議申訴和信用修復以及工作機制等五部分,。

  消防安全信用信息覆蓋點多面廣?!掇k法》明確將7類社會主體消防安全承諾情況、消防行政許可、消防行政處罰、重大火災隱患等12大類30種情形,納入消防安全信息歸集范疇,此類信息,直接體現和反映了社會單位和個人日常消防安全管理和遵守消防法律法規情況,幾乎涵蓋了單位及個人履行消防安全責任的各個方面。此外,對當前社會廣泛關注的占用、堵塞消防車通道違法行為,一并納入信用管理范圍,拓展了治理手段。

  消防安全信用聯合懲戒手段多、措施嚴?!掇k法》根據信息性質,區分為守信典型行為信息、一般失信行為信息和嚴重失信行為“黑名單”信息三個等級,分別設置了不同懲戒手段。歸集信息通過信用中國(山東日照)和日照市公共信用信息平臺、國家企業信用信息公示系統等3種載體向社會公示。一般失信行為信息,相關部門可以作為信用評價、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據。對存在嚴重失信行為的主體,相關部門根據各自社會管理職能,限制或禁止從事特定行為,形成聯合懲戒的強大合力。

  設置嚴格的事前告知事后修復機制?!掇k法》深入貫徹國家“放管服”改革和優化營商環境服務要求,建立了嚴格的異議申訴和信用修復機制。對嚴重失信被納入聯合懲戒對象的主體,市消安委辦公室應在事前履行告知程序;存在異議的,向市消安委辦公室提出申訴。對積極配合、避免嚴重后果發生或者雖造成一定后果,但確有證據證明受他人欺騙等情形的,建立了相應的信用修復途徑。一般失信主體滿足最短公示期限后,可以向市消安委辦公室申請完成信用修復;嚴重失信主體,積極糾錯的,可按照規定程序刪除黑名單信息。

  消防安全信用監管保障機制健全完善?!掇k法》明確,各實施懲戒的部門應當密切協作,依法依規落實懲戒措施,定期召開會議,研究協調解決工作中存在的問題。同時要加強本領域聯合懲戒工作的監督,督促、引導失信主體糾正不當行為,建立健全工作機制,推動本領域聯合懲戒工作落到實處。

  齊魯晚報·齊魯壹點記者 徐艷