按照市政府領導部署,近日市政府安委會辦公室組織召開了全市安全生產大排查大整治專項行動座談會暨3月份安全生產月例會,重點對專項行動存在問題、3月份安全生產形勢以及非煤礦山安全生產工作,進行分析研判。根據歷年事故情況和近期督導檢查情況看,3月份企業進入集中復工復產階段,生產經營活動旺盛,安全生產風險點多面廣,歷來是生產安全事故多發易發期和反彈期,是一年中風險等級較高的月份之一,安全生產形勢尤為嚴峻。春節前后我市各類生產安全事故呈多發態勢,這些事故反映出一些地方和部門吸取事故教訓不深刻,抓整改沒有從根子上查找問題,工作作風、監管能力與當前安全生產形勢極不適應。全國“兩會”召開在即,全市安全防控壓力驟增。現預警如下:

  一、大排查大整治行動壓力傳導不夠。

  從全市安全生產企業座談會和督導檢查情況看,安全生產大排查大整治“上熱、中溫、下冷”層層弱化的現象始終存在,市委、市政府高度重視、壓力空前,監管部門積極行動,監督檢查全面開展,相比之下,企業積極性不強、內生動力不足,有的企業負責人對專項行動自查自糾的內容不清楚,不了解相關會議精神和各級要求;有的企業依賴第三方開展隱患排查,但對排查出的隱患不重視、不分析、不解決,導致問題反復發生;有的企業對政府監管部門排查出的問題拖延式整改,導致設備帶病運行。

  二、冶金工貿領域事故成高發態勢。

  今年以來,我市連續發生生產安全事故,從初步調查情況看,都與作業人員違章作業、發承包管理不規范有關。3月份工貿領域企業全面復產復工,易在檢維修作業、有限空間作業時發生墜落、中毒窒息和火災等事故,安全生產風險高度集中,安全防范壓力大。

  三、建筑領域集中復工安全防范壓力增大。

  全市在建工程項目已陸續復工,3月上旬將進入集中復工期。部分復工項目員工頂崗、替崗、混崗多,操作不規范、不熟練,個別項目安全檢查流于形式,問題隱患排查整改不到位,未經主管部門核查擅自復工。加之工地長期停工,各類設施設備未有效保養維護,建筑施工安全監管壓力較大。

  四、文旅領域風險隱患突出。

  前期檢查發現,旅游領域安全問題隱患集中突出,沿海民俗旅游村私自加蓋二層,加蓋建筑材料多為易燃材料,且存在易坍塌、傾倒等安全隱患,極易造成群死群傷事故。部分城市書房、博物館、美術館等文化場所存在消防隱患。春節假期,國內發生多起旅游景點娛樂設施事故,要舉一反三引起高度警惕。

  五、火災防控形勢不容樂觀。

  近期,省內連續發生多起“九小場所”,特別是“多合一”場所“小火亡人”事故,我市“九小場所”數量龐大,下店上宅、前店后宅現象突出,且從業人員消防意識淡薄、消防器材配置不足,安全隱患突出。3月份氣溫上升,群眾旅游、踏青、農耕等活動增多,違規帶火上山現象增加,加之天干物燥,林下可燃物多,極易發生山林火災。

  六、海上安全風險居高不下。

  目前,我市大批漁船集中出海作業,部分漁船主為追求片面利益,違規生產、超強度生產作業意愿強烈,少數掛靠漁船擅自關閉AIS和北斗衛星定位設備,造成監管盲區。從有關部門監測系統發現,近期大量漁船在港區水域內進行捕撈作業,漁船搶越商船船頭行為頻發,部分漁船在航道內進行拖網作業,商漁船碰撞風險較高。加之春季大風、大霧等惡劣天氣頻發,海上安全不容忽視。

  各級各有關部門要針對本區域、本行業領域,對3月份安全生產形勢再分析再研究,對重點行業領域、重點部位、重點環節、重點企業可能發生的風險,及時預警并落實管控措施。要充分借助省督導組進駐式督導作用,對高危企業、重點關注企業、不放心企業,進行起底式檢查,蹲守駐點式監管,把問題隱患徹底排查出來,把管控措施有效落實下去,確保不出問題。要以全市安全生產大排查、大整治行動為契機,以徹底整改風險隱患為目標,把各類問題隱患全部實行清單化管控,確保整改到位。市安委辦將對重點領域暴露出的問題加大督導力度,推動各級各部門形成工作閉環,確保問題隱患發現一處,徹底整改一處。

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