全市義務教育階段學生可免費使用地方教科書和作業本，所需經費全部由市級財政承擔。日前，青島印發科教領域市與區（市）財政事權和支出責任劃分改革實施方案，對薄弱環節和貧困地區適當加強市級保障力度。
此次科技和教育領域市與區（市）財政事權和支出責任劃分改革實施方案，適當增加和上移市級支出責任，通過建立共同事權轉移支付制度，增強區（市）提供基本公共服務的保障能力。主要亮點有：
據了解，此次改革，科技領域改革方案涵蓋科技領域各創新主體涉及的財政事權，從科技研發、科技創新基地建設發展、科技人才隊伍建設、科技成果轉移轉化、區域創新體系建設、科學技術普及、科研機構改革和發展建設、引導全社會技術創新等方面全方位劃分市與區（市）財政事權和支出責任，科學合理確定政府科技投入的邊界和方式。教育領域改革方案在義務教育部分中增加了艱苦偏遠鄉村教師生活補助、農村中小學校車運營補貼等事權；在學生資助部分增加了高校畢業生赴基層就業補償代償等事權；在其他教育部分細化學前教育、普通高中、職業教育以及高等教育各個學段涉及的財政事權，實現對青島市教育領域事權縱向全覆蓋。
教育領域改革對青島市薄弱環節和貧困地區適當加強市級保障力度，如提高對平度萊西的分擔比例，加快推進全市教育領域基本公共服務均等化。對部分經常性事項，如免費提供教科書和作業本，統一上劃為市級事權，即全市義務教育階段學生可免費使用地方教科書和作業本，所需經費全部由市級財政承擔，適當加強市級財政事權，切實兜牢保障底線。
兩個方案合理劃分市與區（市）權責，建立了權責清晰的科技和教育領域市與區（市）財政關系。
至此，青島市已在醫療衛生、科技、教育三個領域出臺改革方案。今年還將有序推進生態環境、自然資源、公共文化等領域責任劃分改革。
