
行政案件訴訟,也就是老百姓常說的“民告官”案,歷來受到社會關注。4月14日,山東省高級人民法院召開新聞發布會,向社會發布行政審判白皮書,發布10起山東法院優化營商環境行政訴訟典型案例。最新數據顯示,山東行政訴訟案件服判息訴率繼續位居全國首位。
司法審查大數據顯示,山東法院行政審判收結案數量穩步增長,一審收結案數位居全國第二位。2020年全省法院共新收各類行政案件57703件。受理行政訴訟案件37245件,審結37992件,同比分別上升10.82%和3.19%。其中,新收一審案件25899件,審結26572件,分別上升13.40%和10.27%。受理行政非訴案件20458件,審查20853件,裁定準予執行16832件,不準予執行607件,以撤回申請等其他方式結案3414件,準予執行率占80.72%。
行政爭議和解工作效果突顯,服判息訴率繼續位居全國首位。市縣兩級行政爭議審前和解中心全部實體化運行,通過和解實質性化解行政爭議的力度持續加大,行政爭議和解工作效果突顯。2020年,全省三級法院委派委托和解案件16324起,達成和解4973件,和解撤訴率達到30.46%,同比上升8個百分點。
涉案行政管理領域進一步擴大,傳統管理領域案件占比下降,行政爭議仍集中于征收拆遷和土地等管理領域。全省受理行政訴訟案件涉及的管理領域進一步拓寬,知識產權、股權糾紛等新型管理領域案件不斷增多,反映出全省法治化營商環境進一步優化。公安(2328件)、勞動和社會保障(1624件)、工商市場監管(339件)等傳統管理領域案件數量和占比均有較大幅度下降,反映出政府“放管服”改革的成效開始顯現。行政案件主要集中在拆遷(5722件)、土地(3306件)等領域,案件數量增幅仍然較大。
此外,行政機關負責人出庭效果和應訴能力有待提升。近年來,我省行政機關負責人出庭應訴率大幅度提高,但是出庭效果和應訴能力仍有待提升。主要問題有:一是有的行政機關負責人對出庭應訴工作重要性的認識不到位。二是負責人“出庭不出聲”現象未明顯改觀。有的負責人對案件事實不了解,不能及時回應當事人的訴求。三是負責人出庭應訴的效果尚不明顯。2020年行政機關負責人出庭應訴案件的和解率為13.6%,但敗訴率為15%,上訴率超過了30%。(濟南時報 記者:陳彤彤)