目前,上海、吉林、海南、新疆、湖南、浙江、湖北、山西、內蒙古、陜西、江西、貴州、甘肅、廣東、安徽、廣西、福建等17省(區、市)已經取消了生育間隔。江蘇省2002年條例修訂時,就沒有規定生育間隔。
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在一些省份的條例中,雖然也規定了三年或者四年的間隔,但是也明確規定育齡婦女超過26周歲或28周歲的,不受間隔限制。部分準備修改人口計生條例的省份,也計劃順應形勢,在修改條例時取消生育間隔。國家人口計生委也曾多次表示,山東省可以適當放寬生育間隔政策。
“當前,我省具備取消生育間隔的人口條件。”李敏說,根據相關的測算,取消生育間隔在短期內主要影響已經生育過一個子女、符合規定可以再生育的育齡婦女,5年內產生約127萬的二孩生育堆積。
據介紹,如果從2013年7月1日開始取消生育間隔,對2013年當年出生影響不大,2014到2018年二孩出生每年可以平均增加25萬人左右。2014、2015年二孩出生增加27.4萬人,按照目前7‰的死亡率,未考慮人口機械增長,2015年末山東總人口為9852萬人,有望實現《山東省人口發展“十二五”規劃》提出的人口目標9880萬人。2016、2017、2018年三年年均二孩出生增加24萬人左右,按照目前7‰的死亡率,2020年總人口約10136.7萬人。