25日下午，省十二屆人大常委會第四次會議上，聽取了省人大內務司法委員會關于《山東省廠務公開條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)的說明，《條例(草案)》對廠務公開的概念界定、內容、形式、程序步驟以及開展廠務公開的領導機構作出規定，其中，最讓人關注的是涉及經營管理人員廉潔從業的情況，《條例(草案)》明確這些需要依法向職工公開，接受職工監督。

　　明確了廠務公開的概念

　　《條例(草案)》明確了廠務的概念界定，包括工業、交通、建筑、金融、財貿等各行各業各種類型和形式的公司、工廠在內的企業，涵蓋了所有的國有企業、集體企業以及控股企業、事業單位、非公有制企業和民辦非企業單位。

　　而廠務公開的概念界定，則明確為“采取職工代表大會或者其他形式，依照法定程序，向職工公開重大決策、生產經營管理重大事項、涉及職工切身利益的事項和經營管理人員廉潔從業的情況，并接受職工監督的民主管理制度”。

　　廠務公開的內容，是《條例(草案)》中最關鍵的內容之一，國有企業、集體企業及其控股企業、事業單位、非公有制企業和民辦非企業單位的公開內容，有著不同的規定。事業單位應當公開本單位的重大決策事項、生產經營管理事項、涉及職工切身利益事項、中層管理人員的工資、獎金、補貼、兼職等情況，年度業務招待費和出國出境費用支出等情況，均在公開范圍內。

　　而非公有制企業和民辦非企業單位主要要求公開單位的發展規劃、涉及職工切身利益的有關事項，此外《條例(草案)》創設了授權性條款，這兩種企業單位可以參照國企、事業單位公開的內容實施公開，這一規定體現了山東特色。

　　可通過內刊等形式公開

　　作為民主管理制度的一種創新形式，廠務公開有多種形式�！俺�了能采取職工代表大會外，《條例(草案)》還規定可以采取‘廠務公開欄、內部報刊以及廣播、電視、網絡等信息傳播手段；廠務工作會、廠務聯席會、廠情發布會、職工代表團(組)長聯席會；職工代表巡視和民主懇談會’等三個層次進行公開�！鄙綎|省人大內務司法委員會副主任委員張建華介紹。

　　業務招待費也需公開

　　《條例(草案)》對依照本條例實行廠務公開的國有企業、集體企業及其控股的企業和事業單位提出了更高的要求，規定“民主評議本單位中層以上管理人員的述職、述廉情況；集體合同履行情況；職工福利費的提取和使用情況；業務招待費使用情況，每年至少向職工代表大會報告一次，并由職工代表大會進行審議”。

　　如果廠務公開單位及其工作人員違反條例規定，《條例(草案)》創設廠務公開民主管理領導機構有權向有關部門發出“督促處理建議書”的特別規定，拒不改正，有關部門對其主管人員和其他直接負責的責任人員給予處分。