本報訊:據新華網報道,去年11月,中共十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署,提出了新一輪改革的總目標、路線圖和時間表。
第十二屆全國人民代表大會第二次會議和政協第十二屆全國委員會第二次會議,將分別于2014年3月5日和3月3日在北京開幕,黨的主張將通過法定程序轉化為國家意志,成為各族人民的共同行動。2014年是全面深化改革“元年”,中國如何邁好全面深化改革的第一步,舉國期待,全球矚目。
熱 點1
兩個熱詞
頻繁提及“中國夢”與“改革年”
今年全國兩會期間,“中國夢”將成為代表委員頻繁提及的熱詞。十八屆三中全會突破性地為中國改革“升級”,提出“全面深化改革”的全新主張。如何實現“中國夢”?兩會代表委員的積極建言獻策將會集中在:要讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠;實施創新驅動發展戰略,推進經濟結構調整;加大生態文明建設,增加環保投入等。
熱 點2
民生期待
新老“三難”話題最多
近幾年的全國兩會上,除了經濟方面的話題,食品安全問題、住房問題、上學問題、看病問題、就業問題、養老問題,也是老百姓的聚焦點所在。近年來,“看病難、就業難、上學難”這“老三難”還沒抖摟清楚,“養老難、入托難、出行難”的“新三難”又擺在面前。在養老保險和醫療保險方面,實現彈性退休制、異地報銷等都會有提案涉及。
熱 點3
反腐倡廉
“打老虎”力度或將升級
中央將以頻率更高、力度更強的“打老虎”動作把中國帶入2014年。十八屆三中全會后,官方又接連釋放出試點新提任領導干部財產公開、制定“裸官”任職崗位管理辦法、分解一把手權力、制定干部待遇標準等反腐新政信號。這些制度反腐的“硬骨頭”如何啃,備受關注。如何建立反腐倡廉的長效機制,如何加強對權力監督制約,需要兩會代表委員發表真知灼見。
熱 點4
分配改革
細則有望出臺,抑制貧富分化
2014年的政府工作報告對于縮小收入分配怎么表述,更為引人關注。收入分配改革方案實施細則有望在2014年出臺。“提低、擴中、控高”被公認為是中國收入分配改革的基本思路。要通過改革,消除初次分配領域的不公,對中低收入者減稅,控制高收入,并消除社會保障上的待遇差異,最終形成“橄欖形”的收入分配格局。
熱 點5
經濟運行
風險仍在加大,增速目標受關注
分析稱,本屆兩會可能打破慣例,官方不再設立GDP增長目標,而以“區間”取代。在高層一再強調“不以GDP論英雄”和經濟轉型的背景下,即將公布的GDP數據蘊含著更多的政策傾向意義。2014年中國宏觀經濟運行風險點很多:產能過剩,金融風險,債務隱患,樓市泡沫,潛藏的風險在不斷積累,對短期和長期的經濟運行均構成威脅。
熱 點6
企業改革
國企改革方案有望出臺
國企改革將成為三中全會深化改革路線圖中的主要抓手和投資熱點密集領域。國企改革在諸多改革中的確定性最大。備受關注的國企改革總體方案有望在2014年揭開真容。在以后一段時間內,將會出現混合所有制改制的高潮,出現民營經濟組團與國有企業相融合的現象;國有企業將退出一部分競爭領域,轉型升級到產業鏈更高的層次去。
熱 點7
機構改革
中央兩大機構將明晰細節
十八屆三中全會決定設立兩大高層決策機構:中央全面深化改革小組和中央國家安全委員會均于近期成立。觀察人士預測,兩會期間,兩大機構將正式明晰細節,并進入正常運轉。 改革開放以來,中國政府進行了6次較大規模的機構改革。這次可望在2008年大部制改革基礎上,積極穩妥、循序漸進、成熟先行地繼續推進行政體制改革。
熱 點8
治理霧霾
保障呼吸安全已成最大期待
籠罩140萬平方公里的霧霾、地下水大面積污染……高污染、高消耗的傳統發展方式再受拷問!叭绾尉徑狻骣卜、保障呼吸安全已經成為民生最大期待,將成為今年全國兩會熱點之一!钡谑䦟萌珖舜蟠怼⒔洕鷮W家辜勝阻24日在民盟中央召開的一場新聞通氣會上指出,空氣污染治理是一項系統工程,只有從整體出發研究和處理該區域空氣污染問題,才能實現區域空氣污染狀況的有效改善。
熱 點9
新型城鎮化
新規劃將面世破解“大城市病”
中國城鎮化水平已超過52%,但城鎮化也遭遇諸多困擾,對城市居民而言“堵車、污染、內澇、房貴”等“大城市病”困擾多多,對農民而言“被上樓”、“半城市化”等問題也仍待解決。醞釀已久的《國家新型城鎮化規劃》在今年出臺也成定局。在兩會上將引起關注的是,“土地城鎮化”快于“人口城鎮化”問題。
熱 點10
軍費開支
軍費開支及軍隊結構或大調整
有媒體報道稱,軍費問題勢將成今年兩會焦點。中國軍費未來5年預計將保持一成的年增長,解放軍也將啟動新一輪的大規模軍隊結構調整,整編重點將落在加強一線作戰力量和高技術兵種、減少軍隊層級、購置更新高新技術裝備等。海軍三大艦隊有望各增編一只驅逐艦和護衛艦支隊,各艦隊有望增設兩棲登陸艦支隊和補給艦支隊,增加核潛艇部隊編制,續建核潛艇基地?哲娀驅U編運輸機、預警機和轟炸機部隊,設置防空防天部隊加強太空防御。
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百姓期待:落實改革“軍令狀”
本報訊 據新華網報道,2014年將是一個“萬馬奔騰”之年。涉及15個領域、330多項的改革舉措將從這一年起逐步推進、落實,中國各階層抱有熱切期待。習近平談到他擔任全面深化改革領導小組組長的任務時說,“就是統一部署和協調一些重大問題,再把工作任務分解下去逐一落實。我把這叫作‘一分部署,九分落實’。”
全國人大代表朱良玉表示,對老百姓來說,關鍵是要看政府立下的改革“軍令狀”能不能得到落實,“要聽政府說了什么,但更看重做了什么,看重實實在在的變化”。