近日，有市民反映，濟(jì)南二環(huán)北路附近市場等地在銷售無法掛牌的老年代步車、旅游觀光車等電動車。本報記者聞訊來到位于二環(huán)北路的摩托車大世界市場。剛剛走進(jìn)市場，便看到一位市民駕駛著新購買的掛有“老年代步車”牌子的嶄新四輪電動車駛出市場大門。往市場里面走去，映入眼簾的是數(shù)十家銷售電動汽車、摩托車和電動三輪的商家。擺在這些店鋪門前的除了數(shù)輛摩托車外，還有許多在售的仍掛有“老年代步車”或者“旅游觀光車”車牌的四輪電動車。
2015年1月,是山東省道路交通安全綜合治理委員會下發(fā)《關(guān)于集中開展代步車排查整治工作的通知》(以下簡稱《通知》)近8個月的時間。按照這份《通知》,全省各市將集中一年時間，開展對代步車突出的安全隱患進(jìn)行排查整治。一邊是道路嚴(yán)查，一邊是市場在售，這樣看似矛盾而尷尬的局面引起業(yè)內(nèi)熱議。
商家反復(fù)回答說“無需掛牌”
在這家市場里,云集著數(shù)十家銷售四輪電動汽車、三輪電動車以及摩托車的業(yè)戶。記者以消費(fèi)者身份走進(jìn)大門附近一家售賣電動汽車店鋪。此時,這家店鋪的老板正在招呼一位剛剛購買了電動汽車的老年客戶。客戶粗略地檢查完車輛外觀后,便騎著嶄新的三輪離去。見記者到來,老板熱情接待。他介紹,店里三輪、四輪的電動車都有。價格從4000元到2萬元不等,進(jìn)入冬季車輛還加上暖風(fēng)。說到車體材質(zhì)，他指著眼前幾輛電動車說，“這輛是鐵的，這幾輛鋼板和強(qiáng)化塑料的，反正價格越貴質(zhì)量越好。”
盡管設(shè)施一應(yīng)俱全,但當(dāng)記者提出購買電動汽車后,想要掛牌時,卻被店老板勸說道:“現(xiàn)在這種電動汽車不用掛牌。”記者反問“要是上路被查怎么辦?”店老板僅是敷衍的回答：“這個不用掛。”
隨后，記者進(jìn)入相鄰不遠(yuǎn)的另一家店,店老板熱情的遞上名片。名片上寫著“大安宗申山東辦事處”。根據(jù)他的介紹，這里是宗申山東代理，他們銷售的電動車較濟(jì)南其他代理銷售的車輛價格更便宜，樣式更多。這位店老板隨后引導(dǎo)記者參觀停放在店門口的幾輛五顏六色的電動汽車:“最右手邊的是以前剩下的貨,大的8500元,小的6200元。最近熱銷的是左邊這款車。”在聽取店老板一番繪聲繪色的介紹后,記者要求購車后掛牌,店老板與前一家店鋪負(fù)責(zé)人態(tài)度相同,一樣表示，現(xiàn)在不用掛牌，直接上路即可。在記者反復(fù)要求下,這位店老板最后表示:“如果真到形勢需要的話,我們幫你掛。但具體掛哪里的牌,怎么掛牌我們還要問總部。”記者追問，“掛牌還不能掛濟(jì)南的?咱們的車在濟(jì)南機(jī)動車掛牌目錄里沒有嗎?”店老板答道：“這個不清楚。”
與在這兩家遇到的情況相同,記者在市場中連續(xù)詢問多家店鋪,要求掛牌卻頻頻被勸“沒關(guān)系,不用掛牌”。
說不清的“合格標(biāo)準(zhǔn)”
在摩托車大世界市場中,記者向多家店鋪老板索要汽車合格證,所見到的證件類型并不相同。這些證件上大多印有“合格證”幾個大字,其他的規(guī)格卻各不相同。電動汽車生產(chǎn)合格證是否有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?山東交通學(xué)院汽車工程學(xué)院專家劉新磊表示,如果該品牌汽車被列入機(jī)動車掛牌目錄中,其合格證應(yīng)是機(jī)動車統(tǒng)一頒發(fā)的合格證,但目前市場上銷售的諸多電動汽車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并不明確。雖然此前汽車行業(yè)出臺過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但該標(biāo)準(zhǔn)并非官方權(quán)威機(jī)構(gòu)出臺，更多的是帶有行業(yè)自律性質(zhì)。
去年5月《關(guān)于集中開展代步車排查整治工作的通知》發(fā)布的
同時,一份來自省交通運(yùn)輸廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局“致‘老年代步車’駕駛?cè)说囊环庑拧睂δ壳笆袌錾箱N售的電動汽車有這樣的描述：市場目前銷售的“老年代步車”、城市觀光車未申報國家工信部汽車產(chǎn)品公告，不符合辦理車輛注冊登記的法規(guī)要求，不能辦理牌證，不準(zhǔn)上路行駛。
此外，這則名為“致‘老年代步車’駕駛?cè)说囊环庑拧钡墓嬷羞€提到：“老年代步車、城市觀光車屬于機(jī)動車范疇，未申領(lǐng)號牌駕駛此類車輛上路屬于違法行為，按法律規(guī)定對駕駛未登記的機(jī)動車上路行駛的將予以扣留車輛并處以200元罰款;無證駕駛此類車輛，將視情節(jié)輕重處以200至2000元罰款，直至拘留處罰。”
銷售方“未履行告知義務(wù)”禁止未掛牌和無法掛牌電動車上路,但為何一些無法掛牌和不掛牌的電動汽車仍然允許在市場上銷售?
山東圣義律師事務(wù)所律師畢山丁告訴記者,雖然禁止電動車上路，但電動車在濟(jì)南依然允許銷售。因?yàn)榻闺妱榆囦N售涉及經(jīng)營銷售自主權(quán)的問題，國家法律有明確規(guī)定哪些商品可以銷售哪些商品不能銷售，而電動車并不屬于國家禁止銷售的商品。
另一位不具名法律業(yè)內(nèi)人士表示，上路中的“路”,指的是道路。一般指二環(huán)以內(nèi)的區(qū)域或者說是“市區(qū)”。雖然我市交管部門明確禁止未掛牌電動汽車上路，后續(xù)的法律措施還需補(bǔ)充。銷售市場上的經(jīng)營者可能因?yàn)閷Ψㄒ?guī)不熟悉或者存在僥幸心理，就“糊里糊涂”地把未掛牌和不能掛牌的電動汽車銷售給消費(fèi)者。建議相關(guān)政府部門不應(yīng)僅僅頒布一道強(qiáng)制性禁令，而應(yīng)同步采取相應(yīng)的可行性方案，減少對居民的影響。如果執(zhí)法部門在主要銷售市場進(jìn)一步發(fā)布通告，告知銷售者和購買者，市區(qū)和二環(huán)以內(nèi)不能上路的禁令，那么經(jīng)營者仍繼續(xù)銷售這些電動汽車，就屬于沒有履行告知義務(wù)。
值得消費(fèi)者注意的是，這位業(yè)內(nèi)人士表示，如果消費(fèi)者駕駛者電動汽車在道路上出現(xiàn)交通事故,究其原因如果單純因?yàn)轳{駛問題出現(xiàn)事故則按照一般交通事故劃分責(zé)任。如果因?yàn)殡妱悠囪Υ枚鴮?dǎo)致交通事故，那么銷售者就可能被追究法律責(zé)任。
近年來，電動汽車交通事故多發(fā)，給人們帶來巨大的生命財產(chǎn)安全損失，其責(zé)任歸屬問題也成為討論焦點(diǎn)。交警部門相關(guān)人士曾表示，因“老年代步車”不能申領(lǐng)號牌，所以不能購買交強(qiáng)險及其他機(jī)動車商業(yè)險，一旦發(fā)生交通事故，受害人得不到相應(yīng)的保障。如“老年代步車”、城市觀光車一方負(fù)事故責(zé)任，將由駕駛?cè)俗约喊簇?zé)任比例承擔(dān)相應(yīng)民事賠償。
