基礎(chǔ)設(shè)施方面,市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域鼓勵社會資本參與市政建設(shè)運營事業(yè)單位企業(yè)化管理改革；交通領(lǐng)域向社會資本放開城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路等所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)；能源領(lǐng)域在安全條件下引入社會資本參與核電項目,以及投資配電業(yè)務(wù)并逐步放開配電增量業(yè)務(wù)；信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,支持民間資本參與寬帶接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)運營和業(yè)務(wù)試點等。
在教育、醫(yī)療健康養(yǎng)老以及文化旅游體育領(lǐng)域,《意見》提出,鼓勵社會資本興辦各類教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),政府購買服務(wù)或委托管理,支持民辦學(xué)校開展股權(quán)融資；完善社會辦醫(yī)并鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制；通過社會資本參與公共文化服務(wù)、文化旅游設(shè)施等項目開發(fā)建設(shè)、運營管理,改造并盤活存量資源。
“在部分近似公共產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)行投融資改革,吸引社會資本進(jìn)入,不僅能夠緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行給財政帶來的支出壓力,而且由于投資主體的更加明確,管理、投資效率會更高。另一方面,社會化投資使政、企職責(zé)更加分明,能夠改變政府分飾‘裁判員’與‘運動員’的弊端?！眲⒌萝娬f。
